《大力推进广西供给侧结构性改革》在线访谈文字实录

【主持人】观众朋友好，这里是政务访谈节目，我是主持人虹宁。今天访谈的主题是“大力推进广西供给侧结构性改革”。今天，我们非常荣幸邀请到广西壮族自治区发展和改革委员会工业和服务业处副处长青剑做客演播室，为大家我区推进供给侧改革取得的成绩。青副处长您好！欢迎您参加我们的节目。

【青剑】主持人好，网民朋友们大家好！

【主持人】首先，请青副处长介绍一下供给侧改革的背景。

【青剑】2015年11月，习近平总书记在中央财经工作领导小组第十一次会议上强调，要着力加强供给侧结构性改革。2015年12月召开的中央经济工作会议提出，2016年经济社会发展主要是抓供给侧改革。这也作为今后我区经济工作的重点。下面我主要介绍我区打击“地条钢”、改善营商环境，降成本、补短板、电力体制改革、涉及企业收费改革的情况。
一、严厉打击和取缔“地条钢”。一是严防“地条钢”死灰复燃。自治区严厉打击和取缔“地条钢”工作领导小组办公室通过组织召开全区严防“地条钢”死灰复燃工作部署电视电话会议、及时处理举报线索、开展全区摸底排查，对打击和取缔“地条钢”保持高压态势。2019年以来，发现百色市靖西市湖润镇闽龙锰业公司和桂林市灵川县潭下镇金鸡工业区桂山机械制造有限公司、柳州市八菱柴油机配件厂发生违法生产“地条钢”的案件，当地政府目前正在对案件进行深入调查，将依法严肃处理。二是建立长效机制，严肃核查处置举报线索。建立严防“地条钢”死灰复燃长效监管工作机制。自2017年以来，自治区人民政府及有关部门先后下发了《广西取缔“地条钢”长效监管工作总体方案》，《广西壮族自治区严厉打击和取缔“地条钢”工作领导小组办公室关于印发广西壮族自治区严防“地条钢”死灰复燃工作方案的通知》等文件，明确了我区严防“地条钢”死灰复燃工作总体要求、任务分工和具体责任，完善了组织保障。

【主持人】通过青副处长的介绍，近三年了，我区各有关单位和部门对降成本，优化营商环境开展了艰苦的攻关，对企业降成本取得了什么效果？

【青剑】经过近三年的改革，降成本取得了良好的效果。以2019年为例，企业成本继续下降，主要体现在以下七方面。一是降低税费负担。将中央各项减税降费政策落到了实处，市场主体税费负担明显降低，活力进一步增强。2019年1-7月，全区累计减轻市场主体税费负担超过200亿元。二是实施降低社保费率政策。调整优化社保缴费基数，全区1-9月降低企业用工成本57.74亿元。三是降低用电成本。贯彻落实国家一般工商业电价再降10%，全年减负可超16亿元；多措并举扩大电力市场化交易，2019年1-8月，全区直接交易成交电量648亿千瓦时，预计全年可降低用电成本74亿元左右。四是降低用水用气成本。经营性用水价格在现行价格基础上已降低10%，工商业用气价格在现行价格基础上已达到每立方米平均降低约0.03元。五是推进口岸提效降费。全区1-8月共免除或减免海关查验费用、检疫处理收费共计2634万元。六是降低物流成本。停收部分贫困地区高速公路一类桥隧车辆通行费，实行国际标准集装箱运输车辆减半收费、整车合法装载鲜活农产品的运输车辆免费通行等措施；推广高速公路ETC。1-8月，全区累计减负车辆通行费超过13亿元。七是降低企业融资费用。通过降低普惠型小微企业贷款利率、合理设置贷款期限和还款方式、持续规范银行服务收费等方式降低企业融资成本，累计减少服务费超过6900万元。

【主持人】我们对在补短板，提升产业链水平、畅通经济循环，主动推进我区经济稳增长，调结构方面，做了什么工作？

【青剑】我区主要开展了以推进自治区重大项目为抓手的补短板工作，加快构建现代产业体系。主要有七个工作举措：一是大力推进重大产业项目建设。制定自治区领导联系重大项目推进方案，协调解决项目推进过程中的存在问题，防城港钢铁基地、广西生态铝工业基地、百色生态型铝产业示范基地、广西北部湾石化产业基地等重大项目稳步推进。二是大力推动战略性新兴产业发展，重点推荐南宁生物医药集群、桂林市下一代信息网络集群、柳州市新能源汽车集群等3个集群申报国家级战略性新兴产业集群。三是统筹推进全区“双新”项目建设。加快推动鑫德利光电科技研发和生产、UNIZ3D打印机、小鹰—700总装制造等亿元以上新产业、新技术项目建设，并在财政、融资、税收、人才、企业成本等领域给予大力支持。四是壮大临港优势产业集群，目前中石油广西石化公司已形成1200万吨的炼油产能,中船钦州大型海工修造及保障基地一期第一阶段修船项目已建成投产,防城港钢铁基地已完成重组并开工建设。五是积极创建自治区创新平台，目前已累计获批15家国家企业技术中心和16家国家地方联合工程研究中心（实验室），批复认定自治区级工程研究中心（实验室）19家。七是加快推进数字广西建设。将高端半导体激光器产业化等3个项目推荐上报2019年人工智能创新发展工程项目，目前已有10个市建设方案获得国家批复。

【主持人】通过青副处长的介绍，对我区供给侧改革有了初步了解，使我们对我区经济稳步增长信心更大了。电力改革涉及社会方方面面，关注度高。青副处长，能否给我们介绍下电力体制改革的情况？

【青剑】好的。2015年，国家启动新一轮电力体制改革。我区积极申请，于2016年成为全国电力体制改革试点省区。三年来，各项工作稳步推进，成立了相对独立的电力交易中心及电力市场管理委员会，出台系列市场化交易规则，交易规模持续扩大，电改红利不断释放，成效显著。2018年以来，我区大力推动电力体制改革系列的贯彻落实，推动了用电成本的显著降低，带动了用电量的快速增长，实现了发电侧过剩产能的大幅增长，促进了我区经济社会的快速发展。一是企业、居民用电成本显著降低。2018年全年降成本达68.6亿元，其中市场化交易方面降成本约45亿元、居民用电成本近0.6亿元。二是推动我区全社会用电量高速增长，增速全国第二。2018年，我区全社会用电量及工业用电量保持高速增长，全社会用电量1703亿千瓦时，同比增长17.8%，增速位居全国第二，为改革开放以来的最高增速。三是重点行业用户开工率大幅提高。2018年以来，我区电解铝、铁合金等六大重点行业用户开工率大幅提高，平均开工率达77%，为2015年以来的最好水平，其中电解铝一直维持满产。四是发电侧产能积极释放，资源得到更优配置。2018年，全区火电、核电发电设备利用小时数分别为3500、7411小时（不含发电权交易电量部分），同比提高了31.8%、26.9%，核电利用小时较全国核电平均水平高227小时，基本实现满产。