自治区民宗委：深入推进兴边富民行动

2019-12-03 11:17　来源：自治区民宗委

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深入推进兴边富民行动在线访谈图文实录

（自治区民宗委）

图：兴边富民行动打造跨境旅游示范带建设---横跨中越国境的广西德天跨国瀑布

【主持人】：大家好！今天访谈的主题是“深入推进兴边富民行动”。我们的访谈对象是自治区民宗委经济发展处覃凤前处长，为大家讲解广西深入实施兴边富民行动工作开展情况。覃凤前处长您好！欢迎您参加此次兴边富民行动在线访谈。

【覃凤前】：主持人好，网民朋友们大家好！

【主持人】：首先，请覃处长介绍一下广西深入推进兴边富民行动的工作开展情况。

【覃凤前】：一直以来，广西深入贯彻落实党中央、国务院关于兴边富民行动的一系列决策部署，坚持把兴边富民行动作为践行“四个意识”、“四个自信”和落实“两个维护”的重要政治检验，作为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的重要措施，通过强化领导，担当实干，扎实推进，兴边富民行动取得积极成效。

一是边境地区经济综合实力跃上新台阶。2018年，边境地区百色、崇左市地区生产总值均首次突破1000亿元大关，防城港市地区生产总值增速、城镇和农村居民人均可支配收入等指标多年保持排在前列。边境8县（市）地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入等发展指标增速普遍高于全区平均水平。

二是边境地区基础设施建设取得重大突破。截至2018年底，广西边境地区公路总里程为8287公里，南宁至友谊关、东兴、靖西的高速公路建成使用，实现边境8个县（市）“县县通高速”、“乡乡通沥青（水泥）路”、“村村通公路”。边境地区乡镇和建制村通硬化路率达到100%，全部乡镇均开通客车。在全国率先开通至越南的国际客货运列车，防城港、百色开通动车组列车，防城至东兴铁路、南宁至崇左铁路开工建设；北部湾港口群、南宁吴圩国际机场等为沿边发展提供有力支撑。农村自来水普及率达到81.3%。乡镇有线光纤联网100%、行政村联网率56%、自然村联网率22%。实现了边境0～20公里范围内农村广播电视数字化、双向宽带化。

三是边境地区民生保障水平全面提高。坚持兴边富民行动与脱贫攻坚相结合，专门出台18条边境地区脱贫攻坚倾斜支持政策，聚力打赢基础设施和公共服务、特色产业、易地扶贫搬迁、粤桂扶贫协作、村集体经济等“五场硬仗”，边境地区脱贫攻坚取得显著成效。2016～2018年，边境8县（市）建档立卡贫困人口从39.3万人减少到9.33万人，累计脱贫29.97万人，贫困发生率由17.04%降至4.48%，龙州县成为广西第一个脱贫摘帽的国定贫困县和石漠化片区县。出台《广西壮族自治区边民生活补助暂行办法》，边境0～3公里范围内40万边民的补助标准由每人每年1560元提高到2000元，从2020年1月1日起，边民补助将提高到每人每年2520元；边境0～20公里范围内农村居民合作医疗个人缴费部分由财政全额补贴，特困人员全部得到救助供养。实现边境地区远程医疗服务、参与医联体建设、城乡全民基本医疗保障全覆盖，图书馆、文化馆、博物馆全免费向公众开放。

四是沿边开放水平显著提升。依托广西与越南边境四省党委书记新春联谊暨联工委会晤机制，与越南有关省务实推进边境贸易、互联互通大通道建设、口岸和互市点的规划设置、跨境旅游、金融、农业和科教文卫环保等方面的交流合作。全面落实东兴和凭祥沿边重点开发开放试验区各项支持政策，中越东兴—芒街跨合区成为中越跨境经济合作区首批试点之一。沿边金融综合改革成效显著，跨境人民币结算总量连续8年居西部省区之首。大力推进边民互市贸易发展，初步建成龙州、凭祥、东兴、宁明4个边民扶贫产业园，边境小额贸易额和边民互市贸易额均排全国首位。2018年广西边境贸易进出口1617.7亿元，增长6.9%，占同期广西外贸进出口总值的39.4%。

图：广西多次实施兴边富民行动基础设施大会战，逐步改善了民族地区、革命老区和边境地区群众的生产生活条件，边境地区乡村公路不断得到改善。

图：边境交通基础设施不断改善，2016年10月15日，贯通广西5个边境县（市、区）的崇左至那坡高速公路全线通车。

图：边民在边贸落地加工厂加工开心果

【主持人】:今年5月24日召开了全区兴边富民工作会议，部署实施新一轮兴边富民行动，这是广西边境地区发展的一件大事。请问自治区和沿边各市会后都采取了哪些行动贯彻落实这次会议精神？

【覃凤前】:全区兴边富民工作会议后，自治区党委、政府和各有关部门以及沿边的防城港、百色、崇左三市统一思想，积极行动，采取有力措施，认真贯彻落实全区兴边富民工作会议精神。一是自治区加强了组织领导，6月份自治区层面成立了自治区党委常委、常务副主席担任组长的兴边富民工作领导小组，成员单位有50多个。各边境市县也成立了党政主要领导担任组长的工作领导小组，实现了自治区、市、县三级上下联动，形成工作合力，加强对兴边富民工作的组织领导。二是完善政策体系，统筹整合涉及边境地区系列政策，制定印发了推进兴边富民强边固边的“1+7”系列政策文件及其他相关配套文件，政策体系进一步完善，为深入推进兴边富民强边固边提供了有力的政策支撑。三是7月、10月分别召开了广西兴边富民工作领导小组第一次、第二次会议，听取落实全区兴边富民工作会议精神有关情况，研究部署有关工作事项。四是沿边各市行动迅速，百色市成立深入推进兴边富民、强边固边工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任组长，统筹协调兴边富民、强边固边工作，并于6月12日在靖西市召开百色市兴边富民工作会议，进一步明确深入推进兴边富民的总体要求、重点工作和保障措施。防城港市加快推进东兴试验区和跨境合作区体制机制改革，积极筹备成立东兴跨合区建委会，成功举办国际医学创新合作论坛，加快创建国际医学开放试验区，加大边境地区交通基础设施建设力度，G219防城峒中至东兴公路等项目开工建设，加快一批公路项目前期工作。崇左市抓住中央第二巡视整改以及全区兴边富民行动的契机，重点推进建设大新硕龙口岸、凭祥市边民互市点等边境口岸、互市点项目建设，不断完善口岸配套设施，提高现有查验平台利用率，加快中越边关风情旅游带—国家旅游风景道等项目建设，积极推进边境地区基础设施项目。

图：5月24日，广西召开全区兴边富民工作会议

图：全区新一轮扶贫开发攻坚战暨兴边富民行动大会战启动仪式现场

【主持人】:这些年兴边富民行动取得了很大成效，也涌现出一些该方面工作开展得很好的示范典型，据了解，自治区也在开展兴边富民示范创建工作。请问，兴边富民示范创建工作是如何开展的？有什么举措？

【覃凤前】:兴边富民行动实施20年来，边境地区发生了翻天覆地的变化，一些边境市县、乡村在开展兴边富民行动中积累了很好的经验。为进一步展示兴边富民行动成果，发挥示范单位的模范引领作用，中央及时作出了开展兴边富民全面小康示范创建工作。我区结合实际，提出到2021年，全区建成3个兴边富民全面小康示范县、10个兴边富民全面小康示范乡镇、50个兴边富民全面小康示范村（社区）、3个兴边富民示范园区，争取有1-2个县成为全国兴边富民全面小康示范县、10个乡镇成为全国兴边富民全面小康示范乡镇、20个村（社区）成为全国兴边富民全面小康示范村（社区）。其中，防城港市负责创建1个兴边富民全面小康示范县、3个兴边富民全面小康示范乡镇、13个兴边富民全面小康示范村（社区）、1个兴边富民示范园区；百色市负责创建1个兴边富民全面小康示范县、2个兴边富民全面小康示范乡镇、12个兴边富民全面小康示范村（社区）、1个兴边富民示范园区；崇左市负责创建1个兴边富民全面小康示范县、5个兴边富民全面小康示范乡镇、25个兴边富民全面小康示范村（社区）、1个兴边富民示范园区。自治区强化对边境市县推进示范创建工作的指导，整合资源，加大投入，对照标准，强化优势，补齐短板，按照“成熟一个认定一个，不成熟不认定”的原则，分步骤、分批次地推进认定挂牌工作，年底前认定挂牌一批示范单位。同时，加大对示范创建工作的宣传力度，营造向示范看齐、后进赶先进的氛围，调动各地的积极性，齐心聚力争取兴边富民行动取得更大成效。

图：位于中越边境的兴边富民行动示范点—防城港市防城区那良镇高林瑶族新村

图：广西在实施兴边富民行动中，打造出44个兴边富民行动示范村屯--崇左市大新县弄朋屯

【主持人】:广西作为全国少数民族人口最多的省区，在维护和促进边境地区民族团结方面有什么好做法？

【覃凤前】:长期以来，我区坚决贯彻落实党和国家的民族政策，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“和谐壮乡·团结进步”为主基调，以民族团结进步创建活动进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教场所、进军（警）营、进家庭等“八进”活动为主阵地、主渠道，大力弘扬和传承优秀红色文化、少数民族传统优秀文化，深入持久开展民族团结进步创建活动，在边境地区建设120个创建活动示范点，打造“边境民族团结进步模范长廊”。举行“壮族三月三·八桂嘉年华”系列文化活动，促进各民族交往交流交融。重大节日，组织边境一线的行政村和民族乡“国旗工程”点举行升国旗唱国歌仪式，增强边境地区爱国主义教育，激发各族干部群众的爱国热情。不断铸牢中华民族共同体意识，使“五个认同”“四个自信”“三个离不开”思想更加深入人心。截至2018年底，共有14个单位荣获国家级、自治区级“民族团结进步创建活动示范单位”，其中靖西市荣获“全国民族团结进步创建活动示范市”。全面深化“四道防线、一张网”立体化边境管控体系建设，组织开展维稳治安专项行动，加强边境及口岸管控、打击“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）、破坏边境拦阻设施等工作，维护边疆社会团结稳定。
下一步，我们将继续打造精品深化创建活动。各边境市县（市、区）不断丰富创建活动内容，拓展创建活动领域，延伸创建活动触角，有计划、有重点打造一批具有示范性、标杆性的示范单位和示范基地，在边境地区建设120个创建活动示范点，形成边境一线成极富特色的“民族团结进步模范长廊”。8个边境县（市、区）要狠抓边境0-30公里示范单位建设，每年至少建成5个创建示范单位、1-2个民族特色文化村寨和1个民族团结进步教育基地，每年每个边境县培育2个以上在全区或全国叫得响的精品示范点，进行推广借鉴，扩大影响力。持续推进民族团结进步创优工程，辖有边境县的市、各边境县（市、区）在巩固提升现有民族团结进步示范单位成果的基础上，积极争创全国、全区民族团结进步模范集体、模范个人和示范单位，形成推进创建活动的持久动力。