11月14日，记者从自治区扶贫开发领导小资金保障专责小组获悉，今年钦州市钦北区财政扶贫资金和统筹整合财政涉农资金预算执行进度，8月、9月连续两个月在广西各县区中排名第一，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。

加大资金筹措力度

钦北区在财力极其有限的情况下，努力克服困难，抓实统筹整合，筹措中央和自治区、市财政扶贫资金8158万元，安排区本级资金2840万元，全力保障“两不愁三保障”需要，最大限度地保障和助力脱贫攻坚；抓好分配使用，加大资金前期预拨、适时适度拨付力度，目前已拨付年度扶贫资金总量92.90%。

该区财政专项扶贫资金投入在贫困户产业奖补、村级集体经济发展、基础设施建设、能力建设、小额信贷贴息、住房安全保障、易地扶贫搬迁共7个方面，筹措扶贫资金共1亿多元。

今年该区支持贫困户的产业奖补资金2123.52万元全部完成支出，对符合住房安全保障补助规定贫困户给予奖补，目前资金支出1042.29万元，解决2019年度365户预脱贫户住房安全保障达标问题。投入35万元对贫困户实用技术、短期培训的自身能力提升，赋能就业创业。

确保资金安全运行

近年来，钦北区探索推行财政扶贫资金支出进度的告知、催办、承诺、公告公示“四个”制度，确保资金的高效、规范、安全运行。

今年，该区扶贫办负责实施贫困村屯级硬底化道路25条共29.03公里，分为6个标段设施。该区项目实施单位按照资金文件、《告知书》、项目设计推进项目建设，至10月全部竣工并投入使用，除第二标段2个项目正在验收外，共完成1222.16万支出，支出进度94.01%。

该区执行资金项目资金承诺制度，要求施工单位按照有关规定，合理合规使用专项资金。

“财政专项扶贫资金的使用方向，要围绕年度脱贫攻坚的总体目标和要求。”钦北区财政局局长黄益师说，“同时，还要加强群众监督和社会监督，确保扶贫资金足额及时到位，让扶贫资金真正能够发挥效益。”

畅通资金拨付环节

钦北区采取了“履约保证金”“村财镇代管”“红黑榜通报”措施，畅通扶贫资金拨付和控制环节，加快项目实施进度和资金支出进度。同时，严格按照脱贫攻坚工程项目“绿色通道”管理办法，即工程项目动工即可预先拨付项目资金的50%-80%，加快扶贫资金的拨付。

“我们严格执行政府投资项目管理要求，每个项目都要求业主单位与施工单位签订规范施工合同，明确项目进度和工期时限，设置履约保证金条款对施工方加以限制，确保项目按照有关规定完成并如期交付使用。”钦北区财政局农业股股长梁仁波如是说。

近年来，该区推广完善“村财镇代管”制度，加强村级项目会计管理和监督，采取媒体公告、镇务公开、村务公开、扶贫项目公示牌的社会联动监督，将监督检查结果作为下一个年度的资金分配和项目安排参考依据。

该区探索扶贫专项资金支出每月“红黑榜”通报机制，并且把通报结果与绩效考评挂钩。“每个月评比靠后的单位，要对扶贫资金使用率低、支出进度慢等问题进行书面说明并报钦北区财政局审核，排名靠后的单位将对其下一年的扶贫工作经费给予扣减。”黄益师说。（潘云锋 黎培主）