发展瓶颈待打通

“此次联席会议的其中一项议题就是将议定的重大项目建设诉求和重要政策争取愿望形成共同文件联合上报国务院，争取到更多的政策倾斜，促进更多的项目上马，齐心协力、全力以赴打通制约左右江革命老区发展的瓶颈。”自治区发改委有关人士说。

据了解，2014年底，凭祥市和龙州县率先启动边民互市贸易改革试点，组建边民互助组，积极鼓励边民参与互市贸易。互助组通过互市贸易经营花生、绿豆、坚果及水产品等产品，人均年增收1500-1800元，边民互市贸易改革与特色产业、精准扶贫等工作相结合，有效地促进了边民增收。

由于《广西边民互市贸易改革试点方案》尚未获得国家层面批准，因此边民互助组在进行贸易时无法进行集中申报、拼车装运等，关键环节未能取得突破。此次联席会议提出，将加大老区边境地区帮扶力度，争取在经营主体政策、海关监管政策、检验检疫政策、支持加工企业发展政策4个方面给予倾斜支持。

目前，广西左右江两市执行人均月补助130元，百色市对边民补助支出平均每年1.5亿元左右，崇左市边民补助支出平均每年1.5亿元左右。云南文山州执行边民补助标准为每人每年1000元。现行的的边民补助标准与边民生活水平不相符。广西、云南两省将共同推动国家提高左右江革命老区陆地边境0-3公里边民补助标准至每人每月200元，其中130元仍为省级财政支出，提高的70元请求由中央资金下达补助。

有关部门人士认为，滇黔桂三省区均属于我国西部后发展地区，发展制约因素多，省市县级财政力量较为薄弱。左右江革命老区多为边远山区丘陵地带，优势产业项目的招商引资较为困难，交通等基础设施建设难度大、投入大，光靠三省区自身财政加上国家给予的扶持资金远不能满足老区建设发展需要。在当前金融环境下，很多老区项目很难获得银行正规贷款和外来融资，急需由国家牵头成立国家级左右江革命老区振兴基金，通过半公益性质的低息投资来拉动一批老区重大项目尽快启动。（记者 吴丽萍）