敢想、敢闯、敢干、敢为天下先。
广西北部湾经济区顺改革创新之势而生,应改革创新之运而长。10年来,广西准确捕捉改革的最佳“窗口期”,不失时机推进北部湾经济区改革创新:
设立北部湾经济区规划建设管理委员会及其办公室,在全国创造了跨行政区域统筹协调的新模式;整合沿海三港资源,组建广西北部湾港,成为全国港口整合的成功范例;由中国和马来西亚两国政府共同建设中马钦州产业园、马中关丹产业园,创造了“两国双园”的新模式;以户籍同城化为“牛鼻子”推进10大领域同城化,多项举措走在全国前列……
一系列蹄疾步稳的重大改革,为北部湾经济区快速发展注入新动力,使这片蛰伏已久的热土喷涌出活力,走出了一条后发展欠发达地区迅速崛起的成功之路。
北部湾经济区用自己的行动告诉世人:这里,是名副其实的广西改革“先行者”和“试验区”。
改革管理模式,激发活力促发展
北部湾畔,亿吨大港强势崛起。
2015年,北部湾港完成货物吞吐量2.04亿吨,其中完成集装箱吞吐量141.5万标箱,分别比2006年增长3.1倍、5.8倍。
成绩的取得,归功于三港整合。北部湾经济区三大港口——防城港、钦州港和北海港,自然条件优越,然而长期各自为政、恶性竞争,导致发展受阻。理顺港口管理体制迫在眉睫。
2007年2月14日,广西北部湾国际港务集团挂牌成立,开创了全国沿海港口跨行政区域整合的先河。集团公司通过北海公司重组,实现了三港主要码头泊位等资产整体上市,并统一规划、建设和经营主体,统一北部湾名称,成为港口行业成功整合的示范企业。
北部湾三港整合,是经济区改革管理模式的一个典型例子。而在行政管理模式的创新上,经济区的多项举措也走在了全区甚至全国前列:
——成立北部湾(广西)经济区规划建设管理委员会及其办公室,统筹管理经济区规划和建设中的重大问题,实行统一规划、统一组织建设和管理,在全国首创跨行政区协调管理模式;
——成立广西第一个行政审批局——南宁经济技术开发区行政审批局,经开区各业务审批部门原负责的行政审批职能全部剥离划转到行政审批局。北部湾经济区行政审批改革由此取得突破;
——在全区率先实施土地“只征不转”改革等用地新模式,确保开放开发顺利推进;
——钦州保税港区建立产权明晰的开发运营主体,构建高效的服务型政府,实现政府引导、企业自主经营的园区管理运营机制,为北部湾经济区园区可持续发展和管理体制改革探索提供可复制、可推广的经验和路径。
管理模式改变后,责权更明晰,办事更高效,使北部湾经济区的开放开发如虎添翼。
1 2 3 下一页 |