打破区域藩篱,提升整体竞争力
北部湾经济区进入了同城化时代。
在防城港工作的小蓝再也不提辞职回南宁和妻子团聚的事了,而且干起活来格外起劲。问起缘由,他答得干脆利落:“现在南北钦防同城化,在防城港工作就像在南宁市区一样方便,再也不怕‘两地分居’啦。”
越来越多的市民像小蓝一样,开始感受到了经济区同城化带来的实惠和便利。
同城化是区域经济一体化的必然趋势。在全球化时代,城市群只有抱团发展,实现优势互补、资源共享,才能互利并进,共生共荣。
推进同城化改革,是北部湾经济区加快升级发展的迫切要求。2011年5月,自治区党委政府作出加快推进广西北部湾经济区同城化的决策部署。
按照“由易到难”的原则,通信、金融服务、人力资源社会保障、户籍、交通、旅游、口岸通关、城镇体系、产业、教育资源等领域的同城化工作陆续展开。
如今,同城化工作成效显著:取消移动、固定电话的通话漫游费和长途费;社会保障“一卡通”管理系统已经运行;实现身份证换领和补领异地办理、户口迁移网上审批;住房公积金贷款“同城化”全面实施……
在推进同城化工作的进程中,不少做法极具创新意识:
——通信同城化独创了“北部湾模式”,即在区号暂不统一、固话暂不升位、不增加套餐的情况下,取消移动、固定电话的通话漫游费和长途费,实现资费和服务同城化;
——口岸通关一体化,在全国率先提出了探索和推动与东盟国家“两国一检”通关便利化合作的构想;
——户籍准入条件、出入境管理、异地购房公积金贷款等同城化,富有“广西特色”。
经济区同城化改革,彻底打破了区域间的藩篱,使资源和要素实现跨地域流动,全面提升了经济区的影响力和竞争力。经济区由此获得更大的发展动力,驶入良性发展快车道。
创新发展方式,先行先试大踏步
目前,全国多个省市争先恐后加入第三轮自贸区申报行列。北部湾自贸试验区也在其中。
该试验区在复制推广上海等自贸试验区的基础上,突出北部湾特色,重点围绕面向东盟、海陆统筹、民族地区开放进行先行先试,谋求重点领域取得突破。
在广西目前上报的自贸试验区建设方案中,最大的亮点是,有超过30%的先行先试内容与其他4个已批自贸试验区有区别,属于独特的设计。
“自贸试验区不是‘政策洼地’,没有多少可‘给’,关键要自己去‘创’。涉及的城市要主动作为,先行先试,解决问题,推动发展。”自治区副主席张晓钦掷地有声。
“先行先试”,这是记者在经济区采访时听到最多的高频词。北部湾人充分发挥敢为人先的精神,在多个领域上先行先试,走出一条条创新发展之路。
“钦州市在全区率先开展了自贸区78项改革事项先行先试,66项成功实施,其余12项正在落实。为深化开展先行先试和自贸区全面建设打下了良好的基础。”钦州市副市长、宣传部部长韩流介绍。
“防城港市先行先试,创下了四个全国第一。”防城港市市长何朝建语带自豪:“即全国第一批进境粮食指定口岸、第一个人民币与越南盾特许兑换业务试点、第一个东盟货币服务平台、第一家跨境保险服务中心。”
先行先试,使经济区建起了广西北部湾银行、北部湾投资集团、北部湾国际港务集团三大融资平台,设立了北部湾经济区产业基础设施投资引导基金、产业投资基金、创新发展投资基金,积极探索产业投融资新模式,走出了一条广泛集聚和引导社会资金投向北部湾经济区产业开发建设的新路子。
先行先试,让沿边金融综合改革成绩斐然,广西跨境人民币结算连续5年占据我国12个西部省区、8个边境省区第一。先行先试,让北部湾经济区不断攻克改革中的堡垒,突破发展中的瓶颈。
北部湾畔,支持改革、崇尚改革、推进改革的浓厚氛围已然形成!
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