编者按

建设面向东盟的金融开放门户是党中央赋予广西的重要任务和重大使命，也是新时期国家送给广西的政策“大礼包”。目前，在中国（广西）自由贸易试验区获批、西部陆海新通道上升为国家战略等多重政策叠加的大背景下，广西建设面向东盟金融开放门户机遇与挑战并存。

建设面向东盟的金融开放门户，广西该如何创造良好的金融环境，激活金融元素，构建起面向东盟的经济金融合作大通道？如何更好地抓住广西自贸试验区设立等机遇，加快推进广西金融业对外开放？围绕这些热点，近日，记者采访了广西社会科学院的专家学者及有关部门负责人。

机遇大于挑战

随着中国与周边国家贸易往来的深化，增加他国的人民币储备，提升人民币在国际贸易与金融领域的话语权，有利于减少中国主导的贸易体系受到美国货币政策的影响。广西社会科学院院长陈立生表示，2017年底，全球已有60多个国家将人民币纳入官方储备。与此同时，中国在世界贸易中的份额接近12%，而人民币在跨境贸易中的结算份额仅为1.79%，人民币国际化仍步履维艰。

“《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》（以下简称《总体方案》）有利于凸显广西在推进人民币国际化进程中的地位作用。”他强调，《总体方案》在指导思想中指出，以推动人民币面向东盟跨区域使用为重点，深化金融体制机制改革，为我国全面深化金融改革开放探索可复制可推广的经验。建设面向东盟金融开放门户，国家有关部门在人民币国际化方面为广西提供了多项政策指导，包括扩大人民币在对外贸易﹑直接投资﹑跨境融资中的使用，鼓励广西银行金融机构与东盟商业银行建立人民币代理行关系，为东盟商业银行开立人民币同业往来账户，畅通人民币结算清算渠道。

陈立生说：“东盟有望成为人民币国际化的重要突破口，而广西作为对接东盟的开放门户，是中央推进人民币国际化的重要步骤。”

广西社会科学院区域发展研究所副所长曹剑飞认为，广西建设面向东盟的金融开放门户，“机遇大于挑战。下一步建议在促进金融开放门户与西部陆海新通道互动、促进金融开放门户与中国-东盟信息港互动、推动人民币国际化等方面加大力度。”例如，在金融服务跨境物流和贸易、跨境金融信息平台建设、人民币离岸金融中心建设等领域的步伐可以迈得更大一些。

多方创造良好金融环境

“根据《总体方案》，广西将从9个方面创造良好的金融环境，激活金融元素，构建起面向东盟的经济金融合作大通道。”广西社会科学院区域发展研究所所长吴坚指出，广西可推动面向东盟的跨境金融创新，扩大金融服务业对内对外开放，强化面向东盟的金融市场合作，加强面向东盟的跨境保险合作，加强金融服务实体经济，推动跨境金融基础设施完善，完善跨境金融合作交流机制，构建良好金融生态环境，完善人才引领金融发展机制等。

陈立生介绍，《总体方案》在扩大广西金融业对内对外开放方面浓墨重彩，包括推动国内金融机构有序“走出去”、吸引外资金融机构集聚、发展多元化跨境金融配套服务体系建设等。

广西社会科学院东南亚研究所助理研究员云倩表示，广西可在开展金融服务业负面清单、跨境应收账款融资业务、跨境移动支付等方面先行先试。

自治区地方金融监管局局长范世祥表示，建设面向东盟的金融开放门户，广西着力完善顶层设计，着力规划核心区域，着力强化对内对外金融合作，着力推进体制机制创新，着力夯实重大平台建设，着力完善跨境金融交流合作机制。

“围绕市场呼声大、牵涉面广、示范性强的改革事项，广西推出92项金融改革创新事项清单，分别为政策创新4项、体制机制建设23项、产品服务创新22项、产业发展26项、平台建设17项。这些重点改革创新事项推进实施取得了阶段性进展。”范世祥透露，一是体制机制建设不断完善。如取消了企业银行账户许可等。二是金融产品服务不断创新。如人民币在跨境使用逐步扩大，推广人民币在越南非边贸业务中的使用，越南入桂务工人员人民币账户开设事宜逐步开展，简化外币现钞跨境调运业务准入管理，启动依托“单一窗口”提供金融服务，跨境务工人员人身保险体系日渐丰富。三是产业发展不断提升。如移动支付先行区全面推开，中国-东盟黄金产业园建设有序推进。四是平台建设不断推进。如边境口岸互市贸易结算互联互通信息平台升级工作有序开展，数据信息服务项目稳步推进。

学习经验促创新发展

中国（广西）自由贸易试验区的获批，对广西建设金融开放门户产生了重要影响。广西社会科学院东南亚研究所副所长雷小华说：“广西自贸试验区为金融门户建设提供开放的环境，并将创造更多的金融需求，直接加快金融门户建设。对于自贸试验区来说，金融制度创新是其重要内容之一，金融的创新与否将决定自贸区试验建设的质量和成效。而对于金融门户来说，自贸试验区进行的金融创新和建设就是金融门户建设的内容。”

如何利用自贸试验区建设机遇加快金融门户建设？

雷小华建议，一是充分利用好自贸试验区开放宽松的制度环境促进金融门户发展。首先是利用良好的营商环境，促进金融机构和金融市场发展。其次是大幅度放宽外资进入金融领域的限制。再次是加快金融业务创新。

二是积极利用自贸试验区建设实践创新金融产品。广西互市贸易发展为广西探索人民币对越南盾定价的“东兴模式”“互市+金融”的互市贸易模式奠定了基础。广西可进一步推进金融改革，促进人民币与越南盾及其他东盟国家货币的自由兑换，并加强广西主要金融机构与上海、香港等地金融机构的合作，共同在广西自贸试验区内开展金融业务。

三是学习相关自贸试验区建设经验促进金融创新发展。比如，海南自贸港（区）建设的自由贸易账户（FT账户）进行联行代付业务，将FT账户下业务叙做模式创新，有利于贸易投资进一步便利化，条件合适时可在广西进行推广。

四是利用自贸试验区的金融创新促进金融业务发展。

五是开展金融人才培训合作。

广西正加快东融步伐。广西社会科学院区域发展研究所副所长毛艳认为，粤港澳大湾区的金融优势十分明显，坐拥广州、深圳和香港三大金融重镇，以及港交所和深交所两大证券交易所，聚集着全球诸多银行、保险、证券等跨国金融巨头。广西借力粤港澳大湾区金融资源，加快建设金融开放门户，可以通过大力发展特色金融产业、深化金融市场互联互通、加强金融人才的引进与培育等方面进行发力。（杨秋谭卓雯）