中越边境游、跨境游红火，催生低质低价竞争和市场管理问题

旅游市场整治打响“新年第一炮”

联合检查组在东兴口岸对出入境团队进行抽查。

1月10日~13日，自治区旅游质量监督管理所（以下简称“旅游质监所”）举办2017广西整治中越边境旅游市场不合理低价游专题工作会议，组织南宁、桂林、北海、防城港和崇左五市旅游质监所形成互动协作制度，并在东兴和北海进行联合执法。南国早报记者受邀，独家全程跟踪报道，见证了我区旅游市场秩序整治风暴的“新年第一炮”，也见识了检查过程中的不少奇葩拒检行为

背景 

边境旅游“火”了 市场监管难了

根据东兴方面的统计，在2016年，随着跨境旅游各项优惠政策的落实，东兴口岸全年出入境旅客达到716万人次，较2011年的325万人次增长2倍多，尤以中国旅游团队的增幅最大。截至2016年12月25日，东兴口岸共查验旅游团队7.88万个，团队总人数达116万余人次，较2015年增长了96%。

边境旅游的快速兴起，带动了北海和防城港旅行社和旅游市场的飞速发展，也给市场监管造成了巨大压力。

南国早报记者从北海、防城港两市质监所了解到，因为中越边境旅游市场的持续火爆，目前部分旅行社超范围、不规范经营，或以低于旅游成本报价招徕旅游者等。但由于其行为较隐蔽，而当地旅游执法队伍人员、经验不足，且部分案件涉及多地、多家旅行社，查处存在诸多困难。

自治区旅游质监所所长、旅游执法总队长陈园月表示，根据当前形势，此次专题工作会议，正是按照自治区旅游发展委员会的部署和国家旅游局《关于组织开展整治“不合理低价游”专项行动的通知》要求，深入研讨中越边境游存在的问题，集中整治中越边境旅游市场上的不合理低价游，全面规范边境旅游市场秩序。

由于专题工作会议与旅游维权宣传、专项检查相结合，会议期间，旅游质监执法人员还分别到东兴和北海进行了联合执法检查。在联合执法中发现，边境旅游市场管理漏洞很多，而且出现了很多“难得一见”的奇葩行为。陈园月将之形容为“各种问题浮在面上让你查”。

查处 

发现旅游乱象 从严从速查处

在1月13日的总结探讨中，南宁市旅游质监所所长曾国宁表示，此次联合检查确实发现了很多问题。参与会议的北海市旅游发展委员会副主任麻三山也表示，一旦发现问题就要毫不客气地迅速斩断链条、赶紧清理。他们将对发现的问题形成清单，集中整治，尤其对几个重点旅行社将重点治理。

陈园月表示，从这些不配合执法、甚至对抗检查的行为可以看出，当地旅行社对法规和执法不知敬畏，所以经营没有底线，旅游市场很难正常发展。他要求当地执法部门尽快向所属旅游主管部门汇报，召开专题会议，从严从速查处涉嫌违法违规案件，并邀请新闻媒体继续监督。