张虹等6位代表：

你们在自治区十三届人大四次会议期间提出的《关于实施广西边境地区智慧广电固边工程的建议》（编号：2021279），由自治区人大常委会办公厅交由我局主办，经研究，现答复如下：

一、自治区广电局推进边境地区“壮美广西·智慧广电”工程建设情况

2019年以来，自治区广电局认真贯彻落实国家广播电视总局、自治区党委、政府的决策部署,紧紧围绕决胜脱贫攻坚、服务乡村振兴工作大局，大力实施“壮美广西·智慧广电”工程建设，在自治区党委、政府的高度重视和各级各有关部门的共同努力下，工程顺利推进，取得了突破性进展。自2019年工程建设启动以来，累计投入约18亿元，中央、自治区和地方各级政府的资金投入有力促进了智慧广电工程建设工作；新建广电光缆9.7万公里，实现所有行政村广电光缆“村村通”，全区广播和电视的人口综合覆盖率分别达到98.16%和99.15%，应急广播、空中课堂等智慧广电新应用为打赢疫情防控阻击战提供有力支持，初步构建了全新的广播电视传播体系，推动广播电视智能化发展，实现从“看电视”到“用电视”的转变，让人民群众享受到更加丰富、更加优质的广播电视服务，切实提升人民群众的获得感、幸福感。

其中边境8个县（市、区）1002个行政村全部实现光纤联网，35户以上自然村累计联网4036个，联网率74%，累计发展农村有线数字电视用户10.55万户，建设无线发射台站151座，建设了靖西、那坡、龙州等3个县级应急广播体系建设。

二、统筹协调、分批实施，加快推进智慧广电固边工程建设

（一）围绕自治区中心工作，积极争取工程建设发展资源。

我局紧紧围绕自治区党委政府的工作大局部署和推进，积极对接自治区发展改革委、财政厅、农业农村厅等相关部门，推动将广西智慧广电固边工程纳入乡村振兴、数字广西等中心工作，纳入自治区“十四五”国民经济和社会发展总体规划，按照国家发改委、广电总局相关工作要求，参考内蒙古自治区《“智慧广电”固边工程专项规划》，在政策制定和资金保障等方面为广西智慧广电固边工程项目争取更多发展资源。

（二）实施智慧广电固边工程试点建设。

为深入贯彻落实习近平总书记关于“打造智慧广电媒体、发展智慧广电网络”的重要指示精神，落实党中央国务院固边强边战略部署，我局以“壮美广西·智慧广电”工程建设为抓手，认真履行“壮美广西·智慧广电”工程领导小组办公室职责职能，提高政治站位，充分发挥牵头协调作用，抢抓机遇、主动谋划、积极应对，报请自治区人民政府批准，“壮美广西·智慧广电”工程领导小组印发了《2021年“壮美广西·智慧广电”工程建设工作要点》，将在龙州县、东兴市（县级市）开展智慧广电固边工程试点建设，并落实了自治区层面配套资金，拟做到“一突出五结合”：突出新闻宣传和数字文化内容供给的主业主责，通过结合边防治理，结合医疗、社保、务工、教育等民生服务，结合农业生产，结合农民增收推进智慧广电服务固边强边兴边。

主要建设内容包括：一是完善边境地区农村智慧广电基础设施。广电光缆连通100个边境20户以上的自然村，所有军营、哨所、口岸通广电光缆，乡镇卫生所通广电光缆；在边境60个行政村建设智慧广电全媒体信息站（室）；完善边境20户以上的自然村应急广播覆盖，建设县、乡、村、屯四级贯通的智慧广电视频会议系统。二是建设边境地区智慧广电基础平台。构建符合边境地区实际，可管可控、引导舆论的公共服务管理平台、全媒体服务平台、边防部队专用文化信息服务平台；每个行政村建设“一村一屏”电视综合信息传播技术系统；完善边境地区广播电视监测监管平台。三是构建全媒体服务平台，打造广西特色的全媒体服务移动客户端，推动做优做强融合媒体服务。实现试点县（市）主要电视频道高标清同播；打造县级融媒体中心新闻手机客户端，实现“新闻+政务+边防+电商+文化服务”的功能，并采取有效的机制将客户端装到广大边民的手机中，丰富边民娱乐文化生活。四是推广智慧广电应用。开发智慧广电+医疗服务系统，为乡镇卫生所与农户开展医疗卫生服务提供平台支持。

（三）“十四五”期间大力推进智慧广电固边工程建设。

1.积极争取中央项目资金支持。“十四五”期间，在建设龙州县、东兴市两个试点县智慧广电固边工程的基础上，积极对接国家广电总局、国家发展改革委，在自治区发展改革委的具体指导下，完成广西智慧广电固边工程项目在国家“十四五”文化保护传承利用工程项目的材料上报和入库工作，争取中央及自治区资金支持，将智慧广电工程建设覆盖至广西边境其余的6个边境县（市）。

2.积极争取自治区项目资金支持。在自治区财政厅、发展改革委等相关单位的大力支持下，2021年自治区财政安排1500多万元用于智慧广电固边工程试点建设，“十四五”期间，我局将进一步对接自治区财政厅、发展改革委，争取自治区层面加大对智慧广电固边工程的支持力度。

3.协调边境地区市县政府落实本级配套措施。下一步，我局将进一步发挥牵头协调作用，积极与自治区财政厅、发展改革委，北海市、钦州市、防城港市人民政府沟通,向自治区党委、政府申请政策和资金支持，争取将智慧广电固边工程扩展至沿海北钦防（北海、钦州、防城港）三市，纳入北钦防一体化发展规划，落实北海、钦州、防城港市本级智慧广电固边工程配套措施，推进公共文化服务一体建设，进一步增强北钦防一体化边海防建设和提升公共服务水平，助力乡村振兴，促进北钦防数字经济发展。

三、协办单位意见及建议

（一）自治区财政厅意见及建议。

1.自治区财政支持广西边境地区智慧广电固边工程情况。自治区财政历来高度重视我区边境地区智慧广电固边工程，自“壮美广西·智慧广电”工程启动以来，自治区本级财政通过乡村振兴、“五网”建设专项资金、政府专项债券等方式安排2.9亿元支持村村通户户用工程，推动新型广播电视服务体系构建。

2.对代表提出具体建议的意见。一是自治区财政将不断完善多渠道筹资机制，通过推进兴边富民行动，进一步优化支出结构，通过乡村振兴资金、“五网”建设资金等现有资金渠道进一步加大对智慧广电固边工程建设支持力度。二是建议自治区广电局进一步加强与自治区发展改革委等部门沟通衔接，争取中央和自治区本级预算内基本建设投资等资金支持，自治区财政厅将积极做好协调配合工作。三是建议边境各县（市）结合自身实际情况，加大资金整合力度，统筹各类专项资金和转移支付资金，优化财政支出结构，加大对智慧广电固边工程建设支持力度。四是建议充分发挥市场主体作用，通过运用市场手段，拓宽融资渠道，形成多元化资金投入格局，多渠道筹集广西加快智慧广电固边工程建设所需资金。

（二）自治区发展改革委意见及建议。

1.自治区发展改革委高度重视智慧广电发展工作，主动将智慧广电固边纳入“十四五”国民经济和社会发展总体规划统筹谋划，融入全区经济社会发展大局。自治区发展改革委会同自治区党委网信办、自治区通信管理局、广电局等单位编制了 2021年乡村振兴信息基础设施计划草案，推动边境地区广播电视从功能业务型向创新服务型转变，从数字化网络化向智慧化发展，维护边疆和谐稳定，筑牢边境地区、民族地区意识形态防线，满足边境地区人民群众和边防官兵的文化生活和综合信息需求。

2.自治区发展改革委积极争取各项资金支持智慧广电固边发展。在乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划（2018-2020）中安排9000万补助资金支持农村广播电视信息网络升级改造项目、“壮美广西·智慧广电”村村通户户用建设项目。2021年拟安排乡村振兴资金4500万元用于农村广播电视信息基础设施建设。“十三五”期间，共安排中央预算内资金1.23亿元支持广电项目。2021 年自治区发展改革委加强与国家发改委沟通汇报，将智慧广电固边工程纳入国家“十四五”文化保护传承利用工程项目储备库。

3.下一步，自治区发展改革委将会同自治区广电局，加强与国家发展改革委、广电总局对接，出台广西智慧广电固边工程相关支持政策，构建广电公共文化服务长效机制。

（三）北海市人民政府意见及建议。

1.智慧广电工作取得显著成效。一是加大财政支持力度。自2019年工程建设启动至今，北海市人民政府为智慧广电工程提供地方财政配套资金比例全区最高，有力地推进了智慧广电工程建设。二是无线覆盖工程不断完善，基本形成了有线、无线、直播卫星和互联网四种覆盖方式交叉互补全方位覆盖格局，广播电视综合人口覆盖率达到99%以上，有效提高广电公共服务水平。

2.存在问题和下一步工作措施。经过两年多工程建设，北海初步构建了以智慧广电云技术平台为支撑的政用民用商用业务体系，但仍存在自然村联网率偏低，广电云内容建设、新业态应用不足，用户粘度有待加强等问题。为落实好党中央国务院固边强边战略部署以及“提高公共文化服务水平，推进智慧广电工程”的要求，下一步北海市重点采取以下几项措施：一是积极争取上级支持。向自治区层面申请将北海市纳入智慧广电固边工程，将智慧广电固边工程纳入北钦防一体化“十四五”发展规划，积极争取上级给予相关政策和专项资金支持。二是落实本级配套措施。根据自治区出台的相关智慧广电固边工程政策文件，在自治区财政支持的基础上，市、县（区）两级政府将智慧广电固边工程建设的地方配套资金列入年度财政预算给予扶持。三是重点抓好提升广电光缆自然村覆盖率、加强“智慧广电”内容建设、推进应急广播体系建设、构建广电“智慧监测监管”体系等工作。

（四）钦州市人民政府意见及建议。

对张虹等代表提出的“将智慧广电固边工程建设范围扩展至北钦防三市，纳入北钦防一体‘十四五’发展规划”的建议，钦州市人民政府认为将进一步增强北钦防一体化边海防建设和提升公共服务水平，有效助力乡村振兴，促进北钦防数字经济发展。建议自治区人民政府将此项工作列入广西“十四五”发展规划，钦州市人民政府将根据发展规划要求研究制定相应实施方案并抓好贯彻落实。

（五）防城港市人民政府意见及建议。

1.智慧广电工作取得显著成效。一是全力推进“壮美广西·智慧广电”工程，任务指标排名靠前。二是高质量完成村级无线发射台站建设任务。三是广播电视乡镇无线覆盖工程顺利完成。四是筑牢安全播出基础。

2.下一步工作措施。一是积极争取上级给予相关政策和专项资金支持，进一步提升防城港广播电视覆盖能力和质量，推动文化固边强边。二是落实本级配套措施。防城港市政府将根据自治区层面智慧广电固边工程支持政策文件，结合实际制定相应方案，成立相关领导小组，全力推动工程建设。三是重点抓好智慧广电全媒体信息室建设、推进应急广播体系建设、实施边境智慧广电“三屏”（智慧乡村“一村一屏”、智慧广电“一口岸一屏”、智慧广电“一营一屏”）服务工程、建设边境地区广播电视安全监管平台等工作。

感谢你们对广西广播电视工作的关注、支持和帮助！

广西壮族自治区广电局

2021年6月21日