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广西推进内陆承接东部产业转移新高地（来宾）建设情况新闻发布会

时间：2021年12月24日（星期五）16:00

地点：南宁市民族大道112号广西快彩网3楼

出席人员：

来宾市委副书记、市长   廖和明

来宾市委常委、副市长   李振品

主持人：

自治区政府新闻办副主任   薛彬

16:00

薛彬：

女士们、先生们：

大家好！

欢迎出席广西壮族自治区政府新闻办新闻发布会。

今天下午，我们非常高兴地邀请到来宾市委副书记、市长廖和明先生，来宾市委常委、副市长李振品先生，请他们围绕广西推进内陆承接东部产业转移新高地建设，为大家介绍来宾市相关情况，并回答记者朋友们的提问。

首先，请廖和明先生作介绍。

16:01

廖和明：

女士们、先生们，媒体记者朋友们：

大家好！今天，很高兴在美丽的南宁与大家见面。首先，非常感谢自治区党委宣传部、自治区政府新闻办对来宾的关心和支持，为我们安排了专门的新闻发布会，向新闻界的朋友通报推进广西内陆承接东部产业转移新高地（来宾）建设相关工作情况。在此，我代表来宾市委、市政府，以及全市270万各族人民，对长期以来关心、支持来宾发展、建设的各位媒体记者朋友们，表示衷心的感谢！

2019年自治区人民政府办公厅印发广西内陆承接东部产业转移新高地（来宾）建设三年行动计划，赋予来宾全面实施东融战略、全面对接粤港澳大湾区、打造广西内陆承接东部产业转移新高地的新定位、新使命，来宾迎来了重大发展机遇。

近三年来，来宾市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，在自治区党委、政府的坚强领导下，在自治区各部门和各兄弟市的大力支持下，按照“聚力产业发展，打赢三大攻坚战，提振发展信心”的工作思路，团结带领全市各族干部群众迎难而上、破局突围、真抓实干、开拓创新，推动各项事业发展取得明显成效。

2020年，全市地区生产总值同比增长6.3%，排全区第4位，创近十年最好排位；今年前三季度同比增长13.6%，排全区第2位，进入全区第一方阵，经济运行稳中向好、稳中加快、好于预期。初步预测2021年全年地区生产总值同比增长10.5%。总的来看，来宾三次产业结构持续优化，发展内生动力持续增强，增长基础不断稳固，经济发展实现进位提升，基本实现了既定的目标要求。

16:03

廖和明：

我们的主要做法是：

一是大抓产业、转型升级，全力增强综合经济实力。我们始终坚持越是落后地区，越要坚持以经济建设为中心；越是困难的地方，越要聚力产业发展；越是后发展地区，越要坚持高质量发展的工作思路，把产业发展作为摆脱困境、加快发展的必然选择和关键之举，制定和落实全面对接粤港澳大湾区实施方案，坚定不移精准招商、大抓项目，培植“工业树”，打造“产业林”。加快电力、制糖、铝、冶炼等传统产业转型升级，“热电联产”成效显著；制糖及综合利用产业链不断延伸，建成全区最大的可降解环保餐具生产基地；铝及精深加工业产值实现翻番，广铁公司完成重组，合山煤业公司完成破产清算，汇元锰业成为全球单厂规模最大的二氧化锰生产企业。大力发展精品碳酸钙、木材加工及林浆纸用一体化等特色产业，碳酸钙产值是“十二五”末的3倍；木材加工年产值均保持两位数增长。培育壮大电子信息、数字经济等新兴产业，建成广西中沛电子信息产业园、数字产业园等专业化产业集聚区，高新技术企业保有量达44家，获评“瞪羚企业”2家。推动现代农业发展取得重大突破，成功创建国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园、国家农业科技园区等“国字号”品牌，建成“双高”糖料蔗基地107.5万亩。服务业加速提质发展，市、县商业服务功能进一步完善，成功打造国家4A级景区14家，金秀瑶族自治县成为首批国家全域旅游示范区，平台经济、总部经济等服务业新业态从无到有，近两年，服务业增速持续排在全区第一、二位。

二是抓住重点、加速东融，全力扩大开放合作。我们紧紧抓住大藤峡水利枢纽工程建设对来宾航道升级带来的根本性改变，充分发挥三江口地区岸线资源、港口资源、土地资源高度匹配的优势，及时果断提出把三江口新区作为承接东部产业转移的主阵地、主平台。创新采用“政府主导、企业运作、利益共享、共赢发展”的园区开发建设和招商引资新模式，推动三江口森林工业城、三江口节能环保生态产业园、三江口新能源电动车产业园、广西三江口新区高性能纸基新材料产业园等重大项目成功落地，累计完成投资120多亿元，投产后总产值将达到1400亿元。三江口新区获列自治区第一批园区建设集成改革试点，逐渐成为全市经济高质量发展的新一极和新支撑，在珠江—西江经济带发展战略的地位和作用明显提升。

16:07

廖和明：

三是强抓交通、扩大投资，全力夯实发展基础。我们坚持交通基础设施先行，建成运营柳南高速八车道改扩建、新柳南高速、梧柳高速等一批重大交通基础设施；建成大仁作业区、猛山作业区一期等一批港口码头、物流园区，北部湾港务集团率先在来宾开通江铁海联运，内河港口货物吞吐量增速稳居全区前三位。在全区率先成立直属市委、市政府的重大办，推行四级协调、“五个有”等重大项目建设工作机制，全力服务和加快推进项目建设，重大项目投资连续3年保持20%左右的较快增长，增速稳居全区前列。

四是优化环境、强力招商，全力积蓄发展后劲。我们紧紧围绕企业最关心的营商环境问题，持续深化“放管服”和政务服务“简易办”改革，加快打造市场化、法制化、国际化的一流营商环境，做到“有事必到、无事不扰”，全市营商环境21项重点指标全面提升，其中2020年营商环境企业满意度名列全区第二，有效提振了企业对来宾发展的信心。把招商引资工作作为培育新增长点、扩大优质增量的“一号引擎”，作为促进资源要素重组、提升优化存量的“关键因子”，作为推动高质量发展的“源头活水”，深入实施区市联动招商三年行动和“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，创新推进“政府主导、企业主体、多方合作”等招商引资新模式，开展补链强链延链精准招商，近三年来，共引进招商引资项目307个，总投资3203亿元。

展望未来，东融步伐再加快、承接东部产业转移再发力。来宾将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神，落实落细自治区党委第十二次代表大会、自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议精神，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，全力建设区域协调发展试点，突出抓好产业发展、推进三江口新区开放开发、化解政府债务风险三件大事，构建“345”现代产业体系，全面实现来宾“十四五”规划目标，即“聚力壮大产业、有效巩固衔接、全面加速提质、守住风险底线”，实现“两高一超”(备注：地区生产总值、规上工业增加值增长速度高于全区平均水平，经济总量超过千亿元)，全力打造新时代珠江—西江经济带高质量发展重要支点、广西内陆承接东部产业转移新高地、以桂中水陆联运区域物流枢纽基地为支撑的，西部陆海新通道东线重要节点城市。

16:10

薛彬：

感谢廖和明先生的介绍。下面欢迎大家提问，提问前请通报所属新闻机构。有问题的请举手。

16:11

香港商报记者：请问来宾市针对承接粤港澳大湾区等东部地区产业转移在优化营商环境方面采取了什么措施？取得了哪些成效？谢谢！

李振品：

感谢这位媒体记者的提问。自治区开展全区优化营商环境三年大行动以来，来宾围绕客商普遍关心的“安全不安全、赚不赚钱、效率高不高、清廉不清廉”的现实问题，按照“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”的目标要求，不断深化体制机制改革，制定出台一系列有针对性的改革创新措施，营商环境得到持续优化，为承接粤港澳大湾区等东部地区产业转移打下了坚实基础。

一是建立和完善营商环境工作体制机制。成立以市委、市政府主要领导为组长的来宾市优化营商环境工作领导小组，并设立办公室、14个专项推进组和4个专责组，高规格推进来宾优化营商环境工作。

二是不断完善营商环境政策体系。积极对标国内区内一流营商环境，先后制定来宾优化营商环境大行动三年实施方案、百日攻坚行动7项重点指标优化方案、优化营商环境攻坚突破年活动任务清单以及多个重点指标专项实施方案等，清理和废止不符合营商环境现行规定文件5个，从制度层面为来宾优化营商环境提供更加有力的保障和支撑，进一步增强各级政府及社会各方面对优化营商环境的意识，营造浓厚氛围，提振企业到来宾投资发展信心。

三是扎实开展各项目标任务攻坚工作。全市营商环境21项重点指标全面提升，其中来宾2020年营商环境企业满意度高达97.69分，名列全区第二。3203项行政许可类政务服务事项整体提速，91.38%行政许可类政务服务事项实现“一次不用跑”，网上可办率达到100%。企业开办实现1个工作日内办结，工程项目实现在线并联审批等。涉企收费不断降低，保持新设企业开办“零”成本水平。同时，不断降低企业综合融资成本。截至2021年11月29日，来宾市累计投放“桂惠贷”90.60亿元，共惠及市场主体6272户，贷款加权平均利率3.47%，直接降低相关市场主体融资成本1.87亿元。在全区“桂惠贷”工作推进会上做典型发言，来宾2020年被自治区评为“广西金融生态优秀市”。

16:16

中华工商时报记者：请问近三年来宾市对东部地区的产业招商工作取得了哪些成效？谢谢！

廖和明：

感谢这位媒体记者的提问。近年来，在自治区党委、政府的坚强领导和大力支持下，我们以三江口新区为重点，搭建了来宾市乃至全区最大的承接东部产业转移新高地平台，创新探索了“龙头企业+专业园区基础设施建设+专业招商+专业园区管理运营”等园区建设开发模式，产业招商工作取得了显著成效。

一是招商效果明显。近三年来，依托三江口新区这一主平台，全市共新引进大湾区项目142个，占总引进项目个数的46.26%；项目总额1500亿元，占总引进项目总额的46.84%。所引进的东部产业项目总数和合同投资额度均接近全市引进项目总数、总量的一半以上。

二是招大引强优势明显。目前，入驻三江口新区的重大招商项目总投资额达1000亿元，预计达产后总产值达到1400亿元，将形成一个集中5—6万产业工人工作生活的港产城一体化副中心城市。世界500强雅居乐集团、中国民营企业500强锦江集团、中沛电子科技、易斯特集团等一批知名企业相继落户来宾。

三是保障措施最优。实行“一名市领导，一名指挥长，一份任务清单，一份倒排工期表，一个微信群，一抓到底”的“六个一”模式，全力做好项目服务。在项目要素保障上，做到优先调度、优先供应、优先服务，推动三江口森林工业城等一批重大工业项目，从项目签约到开工建设仅历时4个月，实现兆拓智能健康秤配件项目、年产1.5万吨可降解环保包装袋等一批项目“当年引进、当年投产、当年上规”。

16:21

科技日报记者：请问来宾市承接粤港澳大湾区等东部地区产业转移的平台建设情况如何？谢谢！

李振品：

感谢这位媒体记者的提问。近年来，来宾市深入贯彻落实自治区赋予的广西内陆承接东部产业转移新高地的决策部署，以三江口新区为主平台全力推进实施“东融”战略。自2016年新区开发建设以来，依托得天独厚的区位优势和要素集中优势，新区开发驶入“快车道”，正在着力打造绿色建材、现代纺织、医药化工、林浆纸用一体化、新能源新材料、先进制造等6大主导产业，广西三江口新区高性能纸基新材料产业园、三江口节能环保生态产业园等10个总投资达1000亿元的重大项目已落地建设。

同时，持续强化市工业园区建设，重点加快建链延链强链步伐。目前，已建成多个承接平台，其中：广西中沛电子信息产业园已纳入自治区“双百双新”产业项目，产业园全部建成后可满足30家以上的上下游企业入驻，现已入园企业8家。规划利用3—5年的时间将其打造成集智能终端智造和电子信息生态产业链的电子信息产业园，年产值100亿元、年税收贡献6亿元以上，提供就业岗位7000个。迁江华侨工业园铝精深加工产业园依托铝产业基础，以“电解铝液合金化”为突破口，打造现代化铝精深加工产业园，形成原铝、铝合金锭、铝型材、铝废弃物综合利用等全产业链项目，目前园区已平整土地约3500亩，储备用地1500亩。河南工业园标准厂房集中区承载总面积57.92万平方米，总投资10.1亿元，已全部投入使用，可承接轻工产业项目。随着承接平台的陆续建成，来宾市承接产业转移的承载力将大大增强，发展前景广阔。

16:24

广西日报记者：在《广西内陆承接东部产业转移新高地（来宾）建设三年行动计划（2019－2021）年》中提出了“加快发展重点特色产业升级，成为广西承接东部产业转移新高地”的发展目标，请问现在的完成情况如何？谢谢！

廖和明：

感谢这位媒体记者的提问。2019年以来，来宾市抢抓东部产业转移战略机遇窗口期，按照自治区关于推动桂中内陆地区实施东融战略工作部署，紧紧围绕培植“工业树”、打造“产业林”要求，坚决实施承接重点产业转移专项攻坚行动，重点推动农副食品加工、制糖及综合利用、纺织印染、装备制造、新一代信息技术、战略性新兴产业、精品碳酸钙、铝产业等产业实现高质量发展，全市重点特色产业规模进一步扩大、产业质量进一步提升。其中，制糖及综合利用产业链进一步延伸，已建成全区最大的可降解环保餐具生产集群，设计产能达到48万吨/年，产品附加值有效提升；纺织印染行业加快推进，在承接东部产业转移新高地主要承载区三江口新区打造三江口节能环保生态产业园，已经入驻及意向入驻的企业超30家；战略性新兴产业发展迅速，新材料、新能源、节能环保产业较2018年同期分别增长88.6%、132.6%、72.1%，产业规模明显扩大；精品碳酸钙增长34.8%，装备制造业增长249.6%，铝产业增长85.1%，这些数据充分反映了来宾市作为广西内陆承接东部产业转移新高地发展成果。

下一步，来宾将继续按照自治区党委政府工作部署要求，以三江口新区为突破口和主战场，着力推进产业承接配套设施建设及加大项目招商力度，进一步深化园区体制改革和优化营商环境，强化各生产要素保障，实现项目引进来、落得下、正常生产。

16:28

中新社记者：请问这几年来宾市针对承接东部地区产业转移在重大项目建设管理方面采取了什么新举措？取得了哪些成效？谢谢！

李振品：

感谢这位媒体记者的提问。来宾市高度重视重大项目建设管理，重点采取以下措施推进东部地区产业转移重大项目。

一是组建一个机构，强化组织领导。调整配优重大项目建设管理办公室，由常务副市长担任办公室主任，按照“牵头抓总，靠前指挥，协调各方，督促落实，形成合力”的方针统筹推进。

二是健全一套机制，强化责任落实。建立四级协调推进机制，市领导、正副秘书长、市直单位和县级政府主要领导分级协调解决项目推进难题。建立重大项目调度会议制度，每月召开调度会集中研究需要协调解决的问题，并限时督办落实。建立跟踪服务联动机制，设立重大项目跟踪服务工作站，实行重大项目审批及相关事项派单交办制，相关审批部门主动服务指导，确保前期工作高效推进。

三是破解一批瓶颈，强化要素保障。市本级每年安排项目前期工作经费3000万元，各县（市、区）和市工业园区每年安排不少于2000万元，解决项目前期工作滞后问题。坚持要素保障跟着项目走的原则，优先保障东部地区产业转移重大项目需求，全力推动项目早开工、早竣工、早投产。

四是建强一支队伍，强化推进力度。选取一批骨干产业项目，成立专项工作组，由市领导负责联系，实行“一个项目、一个工作组、一份任务清单、一张进度表、一个工作群，一抓到底”的工作模式，全力破解项目审批、征地搬迁等难题。

今年1-11月，全市重大项目完成投资339.4亿元，同比增长23.1%，连续10个月增速超20%，持续排全区前列，其中统筹推进承接东部地区产业转移重大项目86个，1-11月完成投资42.9亿元，同比增长78.2%。

16:32

中央广播电视总台记者：请问来宾市对接粤港澳大湾区等东部地区的交通网络、特别是重点高速公路建设有何突破？来宾市内交通基础设施是否建设完善？谢谢！

李振品：

感谢这位媒体记者的提问。来宾市交通基础条件便利，广西“公铁水”交通三大干线—桂海高速、湘桂铁路、西江黄金水道交汇于此，对接粤港澳大湾区具有得天独厚的优势。铁路、公路、水路运输便利快捷，境内有柳南客运专线、湘桂铁路及来合支线等，柳州至广州（柳州至梧州段）铁路于2020年12月26日开工建设。柳州经合山至南宁、柳州至南宁（改扩建）、梧州至柳州、梧州至平果、柳州至武宣等高速公路已正式使用。3000吨船舶可直通粤港澳，内河港口岸线泊位120多个，千吨级以上达70多个。融入粤港澳大湾区的交通具备良好条件。

同时，我们也充分认识到来宾交通“东融”瓶颈，综合交通运输缺乏有效衔接。来宾辖区内建成的高速公路网络不够密集，各县（除合山外）还没有铁路支线连接。大藤峡过闸能力还不适应水路运输及发展。“十四五”期间，来宾将加快推进“交通网”建设，发挥交通“先行官”作用，全面对接粤港澳大湾区，融入大湾区。

一是完善对外高速公路通道，构筑桂中高速公路枢纽。“十四五”期间境内将建成柳州经合山至南宁（2021年7月1日建成通车）、贺州至巴马、武宣至忻城、桂林龙胜至峒中、鹿寨至钦州港、柳州至金秀、来宾西绕城、平南至武宣、梧州（粤桂界）至乐业等9条高速公路，总投资达600多亿元，高速公路网结构将进一步优化，实现来宾的“1小时经济圈”，打通新的“东融”通道。

二是加速铁路大通道建设。推进柳州至广州（柳州至梧州段）铁路建设，加快铁路连接大湾区等东部地区的步伐，补齐来宾公铁水联运最后一块短板。

三是加快水运基础设施建设。加快推进来宾至桂平2000吨级航道工程、柳州红花枢纽至石龙三江口Ⅱ航道工程，解决“大藤峡”卡脖子问题，来宾作为珠江-西江经济带重要节点城市地位将进一步加强，水运也将成为“东融”最好最大通道。

16:36

广西广播电视台记者：今年是广西内陆承接东部产业转移新高地（来宾）建设三年行动计划（2019—2021）的收官之年，请问来宾市下一步对于建设广西内陆承接东部产业转移新高地这项工作有哪些计划安排？谢谢！

廖和明：

感谢这位媒体记者的提问。今后五年，来宾市将继续深入贯彻落实自治区全面对接粤港澳大湾区建设的战略部署，着力将三江口新区打造成自治区“产业东融”战略主战场和粤桂合作“经济双飞地”示范区。

一是全面对接粤港澳大湾区发展。全面加强交通、产业、规则、机制等方面的协调对接，深度融入粤港澳大湾区产业链、价值链、创新链，加快建设广西内陆承接东部产业转移新高地。

二是全力推进三江口新区开放开发。加快新区专项规划编制和实施，聚焦重点产业和“双百双新”“三大三新”项目，实施重点产业承接专项行动，推动产业集聚升级，加快“两湾联动”重要支点和东融战略主平台建设，打造广西内陆高质量开放合作试验区。

三是积极参与西部陆海新通道东线建设。依托西部陆海新通道主通道、贵广高铁、南广高铁、柳广铁路等交通干线和珠江—西江黄金水道，打造连通粤港澳大湾区、服务西南中南地区的区域性国际物流枢纽和商品集散中心，拓展现代物流产业链，打造西部陆海新通道东线通道重要节点城市。

四是加快完善市域开放合作载体平台。打造“一主一副两翼多点”产业布局，构建跨区域产业合作平台。以主城区工业园区为“主中心”，打造转型升级加速发展先行区；以三江口新区为“副中心”，全力承接东部产业转移；以迁江华侨工业园和凤凰工业园为“两翼”，加快铝、铁合金等全产业链集群发展。以县域工业园区、工业集中区为“多点”，打造特色优势主导产业。通过全方位提质升级，增强合作平台承载力，厚植发展动能。

16:40

薛彬：

感谢廖和明先生的回答。感谢两位发布人，感谢各位记者朋友。欢迎大家继续关注广西推进内陆承接东部产业转移新高地（来宾）建设进展情况。

今天的新闻发布会就到这里。大家再见！