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广西落实粮食安全省长责任制新闻发布会

时间：2021年12月2日（星期四）16:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

自治区粮食和物资储备局局长 吴宇雄

自治区粮食和物资储备局副局长、新闻发言人 韦尚英

自治区农业农村厅副厅长 文信连

自治区市场监管局副局长 黄震

主持人：

自治区政府新闻办副主任   薛 彬

16:00

薛彬：

女士们、先生们：

大家好！

欢迎出席广西壮族自治区政府新闻办新闻发布会。

手中有粮，心中不慌。越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。为帮助大家更好地了解广西加快构建粮食安全保障体系进展成效，今天,我们非常高兴地邀请到自治区粮食和物资储备局局长吴宇雄先生，自治区粮食和物资储备局副局长、新闻发言人韦尚英先生，自治区农业农村厅副厅长文信连先生，自治区市场监管局副局长黄震先生，请他们为大家介绍相关情况，并回答记者朋友们的提问。

首先，请吴宇雄先生作介绍。

16:01

吴宇雄：

女士们、先生们，新闻界朋友们：

大家下午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对广西落实粮食安全省长责任制工作的关注和支持。

党中央高度重视粮食安全工作，2021年4月27日，习近平总书记在广西视察时强调，要严格实行粮食安全党政同责，压实各级党委和政府保护耕地的责任，稳步提高粮食综合生产能力。今年以来，自治区党委、政府主要领导专题听取粮食安全责任制落实情况汇报并研究部署贯彻举措，把落实粮食安全责任列入自治区党委常委会年度工作要点、写入2021年自治区《政府工作报告》，从今年开始，自治区将粮食安全责任制考核纳入对市县党政领导班子和领导干部年度实绩考核。今年以来，我区在落实粮食安全责任制工作中取得的主要成绩体现在以下几个方面：

一、全面推行耕地保护田长制，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”

自治区印发《关于全面推行耕地保护田长制的实施意见》，实行耕地保护党政同责，全区设置总田长和一二三四级田长，各级田长由各级党政主要领导共同担任。《意见》确定优化永久基本农田布局、强化农田管护、加强农田建设、引导农田利用4项主要任务，实行村级全覆盖的耕地保护网格化监管，进一步压实全区各级党委和政府保护耕地的主体责任。今年以来，组织开展永久基本农田核实整改补足工作，严把建设项目占用永久基本农田准入条件，强化耕地占补平衡保障能力，严格耕地保护责任目标考核。已论证通过的重大建设项目，共核减占用耕地180.1公顷、永久基本农田65.63公顷；已核定入库补充耕地数量17万亩，水田规模21万亩，粮食产能1.59亿公斤。

16:05

吴宇雄：

二、积极提升粮食综合生产能力，实现粮食面积、单产、总产同比增长

加强高标准农田建设，启动全区高标准农田建设百日大会战工作。截至10月31日，已建成高标准农田224万亩完成年度任务的89.6%，高于全国平均进度9个百分点。积极推进水利基础设施建设，全区累计完成年度计划投资68.06亿元，总体完成率65.7%，较去年同期提高2.8个百分点。加强农业种质资源保护与利用，大力推进种业发展，今年广西审定主要农作物新品种324个，总数位居全国第2位，其中水稻223个位居全国第1位。实施科技强农工程，新实施7项粮食科技项目，科技特派员开展下乡服务，助推粮食增产增收。继续发挥粮食生产工作专班统筹协调作用，将全区全年粮食生产目标任务分解下达各市、县、乡、村，采取有力措施推进落实，实现粮食面积、单产、产量同比“三增长”。据国家统计局公告，夏粮（春收粮食）播种面积174万亩，同比增长2.13%，亩产152.87公斤，同比增长0.26%，总产量26.6万吨，同比增长2.39%，早稻播种面积1211.25万亩，同比增长0.29%，亩产396.28公斤，同比增长0.39%；总产量480万吨，同比增长0.67%。我区早稻生产是获农业农村部通报表扬的6个省份之一。

三、认真开展粮食收购和粮食储备管理工作，筑牢粮食宏观调控基础

认真制定2021年稻谷补贴方案，普通早籼稻、优质早籼稻、优质晚籼稻每公斤收购基准价格分别比上年提高了0.12元、0.06元和0.04元，售粮补贴标准为：普通籼稻每公斤补贴0.24元、优质稻每公斤补贴0.4元。截至10月31日，稻谷补贴与粮食收购57.05万吨，完成年度收购计划的71.3%。加强粮食储备管理，确保储备粮规模落实到位，自治区新增2万吨食用植物油地方储备规模，全区储备粮实物库存符合中央关于口粮品种比例不低于地方储备粮规模70%的要求。1—10月份，全区各级储备粮轮入127.67万吨，轮出160.48万吨，及时调节了市场供需；从区外购进粮食共计1400.45万吨，同比增长1.0%，1—9月份经南宁海关累计进口粮食997.5万吨，同比增长31.9%，进一步保障了我区粮油市场供应。全区现有粮食应急加工企业268家，粮食应急供应网点1478家，粮食应急储运企业59家，粮食应急配送中心65家，确保应急状态下粮油市场供应。今年9月与武警广西总队在南宁开展军粮应急保障演练，有效检验了我区军粮供应工作。目前全区粮油市场供应充足、价格基本平稳。

16:11

吴宇雄：

四、持续推进粮食流通基础设施和“优质粮食工程”建设，提升粮食产业发展质量

自治区财政统筹整合资金1.46亿元，支持粮食仓储设施建设、危仓老库维修改造项目以及粮食加工及仓储物流设施建设。今年重点协调推进南宁、柳州、桂林等粮食物流产业园区项目建设，截至10月31日，完成有效投资5.51亿元。全区粮食仓储智能化升级改造项目完工并投入使用，实现国家、自治区、设区市粮食和物资储备局及101个粮库网络对接。按照国家要求继续推进全区优质粮食工程建设，加快粮食产业高质量发展。不断深化国有粮食企业改革发展，前三季度，全区国有粮食企业实现利润5248万元，全区粮油加工工业总产值为924.56亿元，同比增长44.4%。

五、不断加大污染整治和执法监管力度，确保粮食质量安全

持续开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作，形成广西第四批涉镉排查污染源整治清单，对列入整治清单的问题，限时整改。截至10月31日，2020年度列入整治清单的16家企业已完成整改销号14家；2021年新增污染源整治清单企业19家中已有7家企业完成整治。部署开展粮食流通“亮剑2021”专项执法行动，依托“粮食行业双随机抽查应用平台”，实施全区政策性粮油库存交叉检查和重点检查。认真开展政策性粮食出入库检验检测、库存粮食和新收获粮食质量抽样检测、“广西好粮油”遴选检测、军供粮食质量监测。国家政策性粮油库存检查联合抽查结果认定：广西政策性粮食库存账实相符、质量良好、储存安全。实施进口粮食“两段准入”改革方案，严格进口粮食检验检疫和接卸、运输、储存、加工等环节疫情防控监管，认真开展国门生物安全风险监测，确保进口粮食质量安全。加强粮食市场监管，督促大米经营者严格进货查验、索证索票，探索建立鲜湿米粉“品种监管+风险监管”新机制。切实维护重点时段粮油市场价格秩序，依法严肃查处价格违法行为。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻落实党的十九届六中全会和自治区第十二次党代会精神为契机，深入落实中央和自治区党委的决策部署，全面落实粮食安全责任，进一步提升我区粮食生产、储备、流通能力，确保粮食安全。希望新闻界的朋友继续大力宣传我区在保障粮食安全方面的工作和成就，为保障我区粮食安全营造良好的舆论氛围。

下面，我们愿意就广西落实粮食安全省长责任制情况有关问题回答大家的提问。谢谢！

16:16

薛彬：

感谢吴宇雄先生的介绍。下面欢迎大家提问，提问前请通报所属新闻机构。有问题的请举手。

16:17

中国食品安全报：消费者对粮油价格和质量非常关注。请问：今年以来市场监管部门在粮油保供稳价和质量安全方面主要做了哪些工作？谢谢。

黄震：

今年以来，全区各级市场监管部门在维护粮油市场价格稳定以及保障粮油供应方面做出了积极的努力并取得明显成效。在做好粮油市场日常监管的同时，着重做好元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日和中国—东盟博览会等重大活动期间重点时段的市场粮油价格监管工作，进行价格监督检查和提醒告诫，及时妥善办理相关价格投诉举报。据不完全统计，在上述重点时段，全区共检查农贸市场、商场超市9364家次，相关经营户8713家次，电商经营者4933户次，全区共受理粮油价格方面投诉举报12件，已办结11件，未发现价格串通、哄抬物价、囤积居奇等价格违法行为，对经营者存在的明码标价不规范的行为已现场责令其整改，切实维护了粮油市场价格秩序。

米粉是我区城乡居民非常喜爱的粮食制品。自今年4月至11月底，自治区市场监管局组织全区各级市场监管部门开展了鲜湿米粉质量安全提升行动，在生产环节将鲜湿米粉列为高风险粮食制品实行重点监管、网格化监管，探索建立“品种监管+风险监管”新机制；以风险分级为原则，日常检查为基础，专项检查、飞行检查为重点，强化监督检查；从许可资质管理、食品安全公开承诺、禁止性生产行为、从业人员管理、生产过程控制等方面强化企业食品安全责任底线。在流通环节督促大米经营者严格进货查验，加强大米的索证索票，确保用于生产经营的大米符合食品安全标准要求。至10月底，自治区、设区市两级市场监管部门多次组织对鲜湿米粉质量提升行动进行督查和对鲜湿米粉生产企业进行飞行检查，从严打击各种违法违规行为，确保广大人民群众消费到既营养又安全的米粉。

16:20

中国商报：城乡居民比较关心粮油市场供应，请问粮食和储备部门在这方面做哪些工作？谢谢。

韦尚英：

今年我区和全国一样，依然是个丰收年，目前粮食市场供应充足，价格稳定。为确保粮油市场供应，我们主要做了以下几项工作。一是加强粮源组织调度。及时出台2021年稻谷补贴政策性粮食收购政策，做好区内粮食收购，同时组织用粮企业有序开展粮油采购，丰富我区粮食市场，满足消费者多元化需要。二是加强地方粮食储备监管。自治区严格落实国家下达的粮食储备规模，加大收储规模和力度，适时调增自治区级和部分市县储备规模，稻谷和小麦等口粮品种规模保障能力可以满足全区四个半月的市场供应量，为全区粮食宏观调控提供坚实的物质基础。三是加强粮油市场监测预警。我们建立粮食价格监测点290个，严格执行粮油市场价格监测及粮油企业库存周报制度，密切关注粮食购、销、存和价格变化，合理引导市场预期。四是加强粮油应急保供工作。我区根据国家有关要求加强粮食应急保障体系建设，全区粮食应急网点运行正常，一旦发生粮食应急需求，能够迅速将粮油产品投放市场，确保不脱销、不断供。

16:23

光明日报社记者：党中央、国务院对抓好粮食生产高度重视，习近平总书记多次强调，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。广西和全国一样，都在千方百计挖掘潜力，加大粮食生产力度，确保粮食安全。请问今年以来我区在挖掘生产潜力、提高粮食产量方面采取了哪些措施？谢谢。

文信连：

党中央、国务院高度重视粮食生产，明确实行粮食安全党政同责。广西坚决贯彻落实国家的相关决策部署，多措并举，挖掘粮食生产潜力提高产量。据统计公告，2021年全区夏粮（春收粮食）和早稻生产双双继续保持面积、单产、总产同比“三增长”，中晚稻等粮食作物已收获完毕，今年粮食丰收已成定局。

一是千方百计稳面积扩增量。及时将全年粮食生产目标任务分解下达，层层压实地方责任；在重要农时定期通报生产进度，并将全年粮食面积任务完成情况列入全区经济高质量发展“红黑榜”。截至目前，已召开8次全区性生产专题会议、印发多个部署粮食生产工作的文件。

二是深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。挖掘粮食生产新的潜力，基础在藏粮于地，核心在藏粮于技。通过加快实施高标准农田建设，推广高效节水灌溉、秸秆还田、冬种绿肥等，提升耕地质量。持续开展优质种业提升工程，建设7个粮食作物种子生产繁育基地，打好种业翻身仗。力将全区水稻耕种收机械化水平提升到81%以上。

三是落实惠农政策调动抓粮种粮积极性。积极争取稻谷目标价格补贴等中央资金17亿元，自治区财政新增资金1.3亿元，支持粮食生产，提升了地方抓粮的积极性。继续实施耕地地力补贴、农机具购置补贴等相关政策，推动各市、县加大对粮食生产投入，进一步提高农民种粮积极性。

四是科学做好农业防灾减灾。积极做好防汛抗旱、台风防御、病虫害防治及灾后恢复生产工作，最大限度减少粮食损失。全区累计防治草地贪夜蛾面积达262.7万亩，防控处置率达142%。

16:27

广西广播电视台记者：新修订的《粮食流通管理条例》正式实施后对粮食工作有哪些新要求?我区将采取哪些举措贯彻落实新《条例》?谢谢。

吴宇雄：

今年4月15日，新修订的《粮食流通管理条例》（以下简称条例）正式施行，《条例》涵盖和涉及到粮食收购、储存、运输、加工以及销售等各个环节，全区粮食和物资储备管理部门将贯彻落实《条例》作为当前和今后的重点工作，主要从三个方面发力，抓好《条例》的贯彻落实：

一是加大学习宣传力度。把学习宣传贯彻《条例》作为干部教育培训的重要内容，借助粮食安全质量宣传日、世界粮食日和全国粮食安全宣传周等重要节点，以及执法过程进行宣传，做好《条例》宣传贯彻实施工作。

二是完善配套制度规范。结合《条例》全面梳理广西粮食流通工作规范事项，及时调整和清理相关规章制度，系统处理新旧衔接和过渡问题，自治区人民政府2021年10月印发了《关于广西壮族自治区粮食收购企业备案管理办法的通知》，这就是按照《条例》的要求，对我们原定的相关制度进行了梳理规范，以增强《条例》的可操作性。

三是坚决严格执法监管。按照《条例》进一步界定执法职责、明确执法流程、规范执法裁量、严格执法程序，强化事前公开，公布开展储备粮订单收购和政策性粮食库存检查的时间、内容和方法步骤，让企业清楚明白行政执法内容；规范事中公示，在具体开展检查时，按要求配备两名以上具有行政执法证的执法人员参加检查，执法全过程公示执法身份；加强事后公开，除了根据国家有关规定不予公开的外都进行了公开，主动公开了储备粮订单收购检查情况。全面推行执法全过程记录制度。以监管方式创新提升事中、事后监管效能，对违法失信行为依法实施联合惩戒，形成有力震慑，加快实现粮食流通依法监管的根本转变。

16:31

广西新闻网记者：近期中共中央办公厅 国务院办公厅印发实施《粮食节约行动方案》，我区将如何按照中央和国务院的有关要求，做好粮食全产业链各环节节约减损工作？谢谢。

吴宇雄：

自治区党委高度重视贯彻实施《粮食节约行动方案》，自治区党委书记刘宁专门作出批示，强调“要切实落实好，把节粮减损工作当做粮食安全工作的重要内容，坚持党政同责、压实责任”。自治区粮食和物资储备局结合职责和工作实际，将采取以下主要举措：

一是在“收储”上下功夫，做好科技储粮减损的文章。结合新一轮“优质粮食工程”的政策措施，加强我区粮食产后烘干设施建设，加大推广绿色热源烘干设备，支持引导农户科学储粮减少农户粮食产后损失。推进仓储设施节约减损，开展绿色仓储提升行动，并推动我区绿色储粮标准化试点建设。继续推动对全区老旧仓库的升级改造和更新淘汰，扎实推动“智慧粮库”建设，提升科学储粮和减损能力。

二是在“流通”上下功夫，做好运输物流减损的文章。加快推进粮食物流产业体系建设，完善我区“海铁联运+粮油港口枢纽+粮食中心库+各地粮库”的现代粮食流通体系，深入推进广西（中国—东盟）粮食物流园区加工、物流板块的建设。加快桂林（全州）、柳州和钦州等三个粮食物流产业园区建设，完善粮食物流基础设施和装备，加强粮食现代化物流设施建设，大力推广粮食储运监管物联网技术，不断降低粮食流通损耗。

三是在“加工”上下功夫，做好科学加工减损的文章。支持和鼓励粮食加工企业推广使用高效节粮新技术、新工艺、新装备，推动加工过程减少损失，提高粮食加工出品率。大力倡导粮食适度加工，推进传统主食品工业化生产。树立健康消费观念，大力发展全谷物营养食品。加强粮油资源的高效利用，延长产业链条，有效利用粮食资源。

四是在“消费”上下功夫，做好文明新风减损的文章。大力宣传节粮减损法规政策、粮食安全形势等，广泛普及粮食各环节的节粮减损技术和相关知识。充分利用世界粮食日和全国粮食安全宣传周等重要节点，依托各级粮食安全宣传教育基地，组织开展节粮减损主题宣传活动，引导大家合理膳食、节约粮食。

16:36

薛彬：

感谢各位发布人，感谢各位记者朋友。今天的新闻发布会就到这里。大家再见！