思想决定思路，思路决定出路。营商环境的优劣，决定着一个地方的软实力和竞争力，更折射出这个地方的思想解放程度。

我国改革开放40年来的历程充分证明，发展取得的每一分进步，无不源于我们的思想解放。从某种程度上说，思想解放的程度，决定着改革的力度、开放的广度、创新的深度和发展的高度。

近年来，我区以“放管服”改革为突破口，围绕改善营商环境，推出新举措，打出“组合拳”，取得了良好成效。但与群众的期待、企业的期盼以及先进地区相比，还有较大差距。群众办事的“烦心事”、企业投资和生产经营的“痛点”、政策落实的“中梗阻”还有不少。这些问题影响了我区的形象，成为了阻碍发展的绊脚石、拦路虎。问题是表象，根子在思想。营商环境不优，主要是思想不够解放。

思想不够解放，体现在服务发展的意识上。一些部门和干部存在部门主义、本位主义思想，缺乏大局意识、发展意识，“只见树木，不见森林”，工作机械呆板，常常画地为牢、作茧自缚。对企业发展和项目建设，总说这不行、那不行，这样不能做、那样也不能做，就是不说“怎样才行、怎样才能做”。对企业反映的问题、提出的意见，“打太极”“踢皮球”，能躲则躲、能拖则拖，使企业生产经营陷入困境。

思想不够解放，体现在干事创业的理念上。干事创业不是因事而化、因时而进、因势而新，而是抱着“老黄历”对付新情况、新问题，因循守旧，墨守成规，跳不出条条框框的束缚，做什么都要先问：有没有先例、别人有没有做过？不敢闯、不敢试、不敢干，做工作总是按老办法、老套路，缺乏吸引资源要素和破解发展难题的创新举措。

思想不够解放，体现在守成求稳的心态上。一些干部事业心、责任心淡化，没有担当，怕出事而不干事、怕担责而不尽责，有的甚至错误地认为，抓不抓项目无所谓、有没有发展不要紧，既不谋划项目，也不招商引资，不求有功但求无过，结果年年都是老样子。更有甚者，自己不干事、不作为，还压制别人创新。

思想不够解放，体现在顾此失彼的做法上。一些干部思想认识不到位，工作方法不对路、方式不科学，常常从一个极端走向另一个极端，把经济建设与环境保护、产业发展与脱贫攻坚、防风险与促改革等关系割裂开来，甚至对立起来，导致政策落不了地、创新“冒不出头”、开放迈不开步子，发展局面久不见起色。

思想解放不够，还表现在体制机制不活上。有的政府部门对经济领域管得过多过细，该管的又没有管或管不到位，在一定程度上阻碍了技术创新和市场的发展。有的奖惩机制不完善，搞平均主义、吃大锅饭，干与不干、干多干少、干好干坏都一个样，甚至出现“忙的忙死、闲的闲死”的反常现象。此外，金融、国企、园区和行政审批等体制机制存在许多积弊，缺乏灵活性，没有适应经济高质量发展的要求。

优化营商环境涉及转观念、转作风、破藩篱、除障碍，需要打破一些利益格局、大力削减政府权力，必须首先在思想上“破冰”，在观念上“突围”。不解放思想，就别夸口打造一流营商环境；不解放思想，就没有出路、没有希望。惟有解放思想再发力、理念思维再创新，摆脱落后思想的束缚，跳出条条框框的限制，冲破守成守摊的暮气，才能让营商环境有一个新提升、新气象。（本报评论员）