广西财政加大对重点项目支持，助力企业复工复产。图为“五网”建设项目融河高速公路融江特大桥施工现场。黄孝邦/摄

广西切实落实对抗疫一线医护人员临时性工作补助。图为南宁市第一人民医院重症医学科医护人员正在紧急救治疑似患者。 刘凤鸣/摄

广西财政多渠道筹措资金加大医疗基础设施投入。图为广西版“小汤山”自治区人民医院邕武医院扩建工程加快建设时的场景。 周 军/摄

2020年2月9日，自治区财政厅召开会议部署新冠肺炎疫情防控工作。卢清建/摄

新冠肺炎疫情发生以来，广西各级财政部门认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，压实责任、强化落实，充分发挥财政职能作用，调动各方积极性参与疫情防控，多措并举保障防疫物资供给，加码政策调控支持企业复工复产，稳定经济社会运行，切实做到“疫情防控不松懈、企业发展不断档、民生保障不掉队”，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚实财政保障。

综合施策科学统筹迎“大考”

统筹做好疫情防控和推动经济社会发展，既是一次“大战”，也是一次“大考”。新冠肺炎疫情发生以来，广西各级财政部门迅速响应、主动作为，科学统筹落细落实政策措施，切实做到“两手抓、两手硬”“两统筹、两不误”。

一是积极筹措新冠肺炎疫情防控资金。通过统筹整合财力、调整支出结构、动用预备费、增加预算安排、开通支付绿色通道等渠道保证防疫资金及时足额到位。截至2020年3月17日，全区各级财政累计筹措下达新冠肺炎疫情防控资金27.66亿元，其中：中央资金3.97亿元、自治区资金10.66亿元、市县资金13.03亿元。

二是制定疫情防控经费保障政策。出台《广西壮族自治区财政厅关于进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费保障工作的通知》等文件，明确要求全区各级财政部门要千方百计筹措资金，切实履行好经费保障职能，加大医疗卫生投入力度，加快资金调度拨付，及时足额支付疫情防控资金。

三是及时出台抗疫情稳增长16条财政政策措施。及时印发《关于支持抗击新冠肺炎疫情促进经济平稳增长若干财政政策措施的通知》，从加大资金保障和库款调度，加快政府债券发行和使用进度，全面快速落实税费减免政策，支持中小微企业和农户担保融资，支持金融机构加大融资服务，落实财政贴息、农业生产补助、复工复产奖补、企业物流补贴和稳就业扶持政策等方面，出台16条促进经济平稳增长的财政政策措施。

四是实施开源节流优化支出的10条政策措施。报请自治区人民政府出台了《关于努力开源节流优化支出结构支持打赢新冠肺炎疫情阻击战促进经济社会平稳运行的通知》，提出统筹财力支持疫情防控、公共卫生服务体系补短板、经济稳增长和兜牢“保基本民生、保工资、保运转”底线等10条措施，保障全区财经平稳增长。

五是最大程度发挥财税政策和财政补助资金效益。出台《关于做好新冠肺炎疫情防控财税政策和财政补助资金绩效管理的通知》，明确疫情防控财税政策和补助资金绩效管理的6项措施，既优先保障疫情防控财政资金需要，又确保有限财政资金用在刀刃上。统筹做好疫情防控和会计管理工作。

民生为重战“疫”战“贫”两手抓

抗疫非常时期，民心安则天下安。广西各级财政按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，积极发挥财政职能作用，一手抓抗击新冠肺炎疫情，一手抓兜牢民生底线，综合施策统筹做好疫情防控、困难群众基本生活、就业创业、社保兜底等经费保障工作，助力抗疫情保民生。

稳民心、保就业，确保就业局势稳定。2020年1-2月，全区就业补助支出同比增长37.8%，其中就业创业服务补贴同比增长344%。一是重视农民工群体利益，引导农民工有序复工，截至3月12日，全区共发放农民工生活困难补贴、防疫补贴、一次性创业补贴、创业园房租补贴等共计1074.3万元。二是支持开展高校毕业生就业，支持实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划、“三支一扶”行动，促进高校毕业生就业创业。

保民生、重兜底，筑牢民生保障底线。2020年是实现全面小康、脱贫攻坚的决战决胜之年，全区各级财政进一步强化托底保障，加大对农村及特困人员的倾斜。1-2月，全区民生支出539.45亿元，占一般公共预算支出的比重近八成。最低生活保障支出8.96亿元，同比增长61%，其中对农村最低生活保障支出7.26亿元，占比超过80%；特困人员救助供养支出2.16亿元，增长2倍。

强保障、重落实，交好脱贫攻坚“答卷”。联合相关部门印发《坚决打赢疫情防控阻击战保障决胜脱贫攻坚若干措施的通知》，提出七个方面共15项“硬货”“干货”，对疫情期间的脱贫攻坚给予特殊扶持。

共渡难关减税降费增支助复产

为贯彻落实中央和自治区关于新冠肺炎疫情防控工作的决策部署，缓解企业困难，推动企业有序复工复产，支持稳定和扩大就业，广西财政出台一系列援企稳岗政策措施，从加大减税降费力度、减免企业社会保险费、加大财政贴息、发行政府债券等方面，多管齐下助企业渡难关、稳增长。

一是结合广西实际加大减税降费力度，提振企业复工复产信心。不折不扣落实国家支持防疫和复工复产各项税费优惠政策，并在我区权限范围内出台对防疫物资生产企业减免企业所得税地方分享部分和城镇土地使用税困难性减免优惠政策，预计一季度可减轻纳税人税费负担18.61亿元，可有效助推我区防疫工作，推动经济社会平稳运行。

二是阶段性减免企业缴纳社会保险费，实施援企稳岗。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2020年4月30日，继续落实失业保险稳岗返还补贴政策，保障重点企业用工，对春节期间开工生产、配送疫情防控急需物资的部门和企业给予一次性稳就业奖补。

三是安排20亿元贴息和奖补资金，促进企业有序复工复产。目前广西出台了一系列贴息和奖补政策，持续加大对疫情防控重点企业和受疫情影响的相关企业“复工贷”财政贴息力度，支持给受疫情影响的中小微企业、农户担保融资，支持金融机构给予企业延期还贷、展期续贷、无还本续贷等方式降低企业融资成本。

四是加快500亿元新增政府债券发行和使用，保障重点项目支出。目前我区已将财政部提前下达的500亿元新增债券额度全部发行完毕，并切实加快政府债券资金使用进度，切实发挥债券资金对稳增长、扩投资、补短板的作用。进一步优化政府债券资金使用方向和结构，优先支持疫情防控、能源供应、交通物流、医疗卫生、脱贫攻坚、水利建设、教育等在建和新建项目资金需求。

五是积极支持减免企业租金，对承租国有资产类生产经营用房的商贸服务企业1个月房租免收、2个月房租减半。对承租行政事业单位经营性国有资产的其他民营企业，受疫情影响较大经营出现困难的，出租单位可根据实际情况适当减免租金，出租单位因减免租金形成的收支缺口，优先通过出租单位调整优化支出结构，统筹现有资金渠道弥补，同级财政部门根据实际情况予以适当奖补。