2021年11月15日，经自治区人民政府批准，自治区人民政府办公厅印发施行《广西消防工作“十四五”规划》（桂政办发〔2021〕119 号）（以下简称《规划》）。《规划》对持续推进广西消防治理体系和治理能力现代化建设，着力构建消防安全共建共治共享新格局具有重要意义。

一、《规划》出台背景

“十三五”时期，习近平总书记亲自缔造国家综合性消防救援队伍并授旗致训词，党中央、国务院对消防救援体制机制作出科学设计，开启消防救援事业发展新征程。坚持人民至上、生命至上是新时期做好消防工作的思想指引和根本遵循。积极顺应人民群众对公共消防安全的新期待、新要求，有效防范和化解重大消防安全风险，持续提升综合应急救援能力，全力保护人民群众生命财产安全，是深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和对广西工作系列重要指示精神的具体行动，对护航广西经济高质量发展、建设壮美广西具有重要意义。

二、《规划》制定依据

《规划》以《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件为遵循，参考了《广西战略性新兴产业发展“十四五”规划》、《广西数字经济发展规划（2018—2025年）》，应急管理部消防救援局出台的《消防安全专项整治三年行动实施方案》、《消防救援队伍信息化发展规划（2019～2022）》等文件。在编制过程中，开展了广泛深入的调研，先后3次征求14个设区市人民政府、14个消防救援支队和32个相关厅局单位的意见，在不断修改完善基础上形成了《规划》文本。

三、《规划》主要框架和内容

《规划》聚焦统筹广西消防工作发展，推进消防治理体系和治理能力现代化建设，助推全区经济社会高质量发展，主要从形势分析、总体要求与发展目标、主要任务三个方面谋篇布局，共分为三大部分。

第一部分是形势分析。回顾全国消防改革进程重大事项，展现国家对消防工作的重视，强调习近平总书记对消防工作的关心厚爱；通过对广西“十三五”时期消防工作的汇总梳理，掌握基础现状，找出短板不足；分析研判“十四五”时期面临的新形势、新要求、新机遇，指出未来发展的关键点和契机。

第二部分是总体要求与发展目标。按照上位规划指导思想，围绕建设新时代中国特色社会主义壮美广西的总体目标确立《规划》指导思想，明确必须坚持的五项基本原则。参考上位规划目标，结合广西消防工作现状、短板不足以及发展形势，提出我区消防救援工作“十四五”期间的工作目标和2035年远景目标。

第三部分是主要任务。按照“补短板，强弱项”的思路，部署未来五年消防工作。一是强化消防安全布局。根据广西产业布局和特种灾害区域分布情况，从规划衔接、消防站点、重点区域力量等方面进行部署，解决消防力量建设和区域发展统筹规划问题。二是夯实消防工作基础。从消防水源、消防车通道、消防救援装备等方面补齐公共消防基础设施建设的短板弱项。三是加强科技与信息化支撑。依托“数字平安广西”和“智慧城市”建设，积极推进消防信息化建设与应用内容，强化“智慧消防”建设，提升消防工作科技支撑效能。四是提升灾前预防能力。强调消防工作主责主业中“防”的内容，贯彻从注重灾后救助向灾前预防转变的思想，建立和运行消防安全风险防范化解机制和新型消防监管模式，对城市和乡村提出风险防控措施；结合消防安全三年专项整治行动，部署相关领域火灾隐患专项治理；强化消防安全知识宣传，提升群众自我防范能力；建立健全风险防范化解机制，加强消防工作风险预判报告和预案编制应用，实现精准高效治理；健全社会力量参与公共消防安全治理的机制，推动社会消防资源动能转化。五是构建现代化消防救援力量体系。强调主责主业中“救”的内容，结合消防救援职责任务变化，推动新时代消防救援力量发展和转型升级，包含了国家综合性消防救援队伍和多种形式消防队伍发展建设、高素质人才队伍培育、涉外救援能力提升等内容。六是强化消防工作保障。从全面落实消防安全责任、推进法治消防建设、提升指挥作战水平、加强荣誉体系和职业保障建设等方面提出具体要求，有力支撑各项重点任务开展落实。