“少年强则中国强。”未成年人是国家的未来、民族的希望。近年来，我区以有效搭建未成年人关爱保护服务体系为目标，坚持政府主导，强化部门协作，引导社会参与，共同推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，不断优化未成年人生存、保护和发展环境，有力地促进了全区未成年人健康成长。

沟通协作织牢未成年人保护网络

今年7月，自治区农村留守儿童厅际联席会议办公室和中建集团广西企业合作，在南宁、玉林等地开展了6场农村留守儿童关爱保护“百场宣讲进工地”活动，1000多名农民工在现场听取了儿童权益保护专家和心理专家关于未成年人保护法规政策、家庭监护、亲情沟通技巧、安全自护教育等内容的讲座。“我们夫妻一年才能回一次家，也想多和孩子说说话，但是孩子不爱听。”来自四川的南宁万达茂项目部工人老张表示，“老师讲的我们都听懂了，也学到了一些沟通技巧。”

未成年人关爱保护工作内容涉及方方面面，必须要加大部门沟通与协作的力度。近年来，我区健全完善农村留守儿童关爱保护工作机制，整合各方资源，强化部门协作，共同推进关爱保护工作。自治区建立了农村留守儿童关爱保护工作厅际联席会议制度，并充分发挥联席会议的协调作用，定期会商通报情况，共同研究工作。自治区基本做到每年召开一次厅际联席会议、开展一次农村留守儿童关爱保护工作联合专项督查。

联席会议各成员单位履职尽责。民政、教育、公安、财政、妇联、共青团等6部门还联合印发《关于加强未成年人关爱保护服务体系建设的指导意见》，共同推进未成年人关爱保护工作。自治区妇联加快推进“儿童之家”建设，完善“儿童之家”运行管理机制。通过购买服务，开展“儿童家园”试点，探索实现项目化、专业化服务。自治区教育厅大力完善儿童接受教育的办学条件，今年启动实施万校标准化建设项目，已落实下达薄弱学校改造、校舍维修资金共计50.97亿元，有效解决留守儿童照料缺失的问题。

全面覆盖提升儿童福利服务水平

“寒暑假、周末和节日经常可以参加各种活动，平时还可以在‘儿童之家’打球看书写作业，爸爸妈妈不在身边也不寂寞了。”8月27日，灵山县檀圩镇桥梓村的孩子们叽叽喳喳地说。

檀圩中学副校长陈治达说：“每1-2个留守儿童，我们都安排有专门的老师负责照顾他们的生活和学习。”该县投入150多万元整合城乡社区建设项目在10个儿童福利体系建设试点村建立了“儿童之家（活动中心）”，并通过试点村（社区）的带动，联合民政部门、专业社工和儿童福利督导员开展暑期安全教育、母亲节感恩回馈、防溺水宣讲、消防安全体验等20多场集体活动，共服务留守儿童6000多人次。

我区农村留守儿童数量31.2万人，分布在全区1.4万多个行政村。2016年以来，我区在开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动中，以建立村级儿童福利督导员制度为着力点，多措并举，多方发力，健全农村留守儿童关爱保护机制，有效破解农村留守儿童“最后一公里”的工作难题。

2017年，自治区党委、政府开展“美丽广西·宜居乡村”服务惠民专项行动，将“儿童福利督导员”列入专项行动范围，明确到2018年底，全区行政村要实现儿童福利督导员配备全覆盖，并明确了儿童福利督导员每人每月100元的经费补贴标准。2017至2018年，各级财政积极落实儿童福利督导员财政补贴经费，共安排资金3424万元，并签订《村级儿童福利督导员服务协议书》，有效解决了农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作的人员和经费问题。今年我区作为民政部开展全国首批试点地区之一，率先开展了乡镇督导员和村（居）儿童主任的录入工作，截至8月，全区已录入乡镇督导员1342人，录入村（居）儿童主任1.549万人。

我区采取自治区示范创建、机关单位结对援建、整合部门资源共建、公益募捐联建等多种形式，按照每个“儿童之家”不低于2万元的建设标准，推动各地开展“儿童之家”创建工作，把全区所有贫困村“儿童之家”创建与脱贫攻坚工作同部署、同建设、同验收。截至目前，全区已建成村（社区）“儿童之家”1.002万个，覆盖率达61.8%。

大胆探索社工助力提供更多帮助

7月28日，桂林书城举办3场保护未成年人公益讲座，邀请桂林市博爱青少年社工服务中心的老师，为孩子们上了一堂生动实用的安全知识课。老师们现场模拟一个“拐骗”情景：有些孩子因为无法抵御“游戏的诱惑”，被“拐骗”了。针对这部分孩子，老师们着重加强他们的安全意识，在场家长们纷纷赞叹：“专业社工的水平就是高！”

桂林市作为第一批全国20个开展未成年人社会保护试点地区之一，探索与实践了“双工联动”服务模式，即在引入专业社工开展未成年人关爱保护工作的同时，积极培育义工队伍，通过“社工引领义工补充”的方式，使社工资源与义工资源充分结合，形成“社工带动义工，义工与社工联动”的新型服务模式，带动其他社会力量的广泛参与，为桂林市乃至全区未成年人保护工作提供了“桂林经验”。

由于村级儿童福利督导员大多由村委干部兼任，虽然对各自村屯的留守儿童情况比较熟悉，但普遍缺乏相应的工作经验和技巧。在实践过程中，全区各地积极作为，大胆探索，形成了“专业社工+儿童福利督导员+志愿者骨干”的服务模式，积极发挥专业社工的作用，指导儿童福利督导员和志愿者骨干开展专业服务、社区活动、小组工作和个案工作，为农村留守儿童和困境儿童在心理辅导、安全教育、自我认知和亲情培养等方面提供更多的帮助。

2016年以来，自治区财政安排3600万元用于支持各地开展政府购买针对农村留守儿童和困境儿童等社工服务项目，全区共实施未成年人关爱保护项目60多个，组织开展儿童关爱保护主题活动840次，参与专家、社工、义工达到4876人次，受益儿童达近10万人次。（许丹婷）