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田东县强化资金要素支撑脱贫攻坚见闻

2019-09-18 07:42  来源:广西日报
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今年5月27日,农业农村部新闻办公室举行新闻发布会,充分肯定了田东国家农村改革试验区金融改革推动扶贫开发工作取得的显著成效,农村金改“田东模式”作为全国典型获推广。

该县朔良镇那娄村坡多田少,但土地肥沃。村两委把发展柑橘产业作为脱贫致富的支柱产业,通过村“三农金融服务室”向金融机构提出贷款申请。2009年以来,田东农商行通过服务室为该村农户授信1850万元,累计发放贷款2890万元,发展柑橘产业5500亩。那娄村也脱掉了贫困村的“帽子”,成为脱贫致富的典型示范村。

农村金融是农村经济的“造血体”。该县金融办的叶翔介绍,田东以农村金融改革“升级版”为抓手,探索出“三农金融服务室+农村信用+保证保险+多元信贷”的金融扶贫发展模式,进一步加快现代农村金融服务渠道建设,加大了农村金融机构布点力度,在全县167个村、街道(社区)全部设立了“三农金融服务室”,布放了ATM机、POS机、“桂盛通”电话支付终端,在广西第一个实现了金融网点跨行资金汇划乡乡通、ATM机乡镇全覆盖、转账支付电话“村村通”。

无物可抵押,信用也能换上“金”。家住作登瑶族乡平略村的贫困户黄梅,丈夫残疾,两个小孩读书,她通过信用评级获得5万元的小额信贷,养鸡和养殖鸽子,年收入达10万元。她还采取“合作社+贫困户”的方式,带动了很多贫困户致富。

为了破解贫困户“贷款难”和金融机构怕风险“不愿贷”“不敢贷”问题,田东运用财政手段,建立农户小额贷款奖补基金、涉农贷款风险补偿基金、财政性存款与涉农贷款挂钩等三大补偿机制,还量身定制“意外、家财事故一揽子保险计划”,为全县在册1.3万多户贫困家庭和5万多名贫困人口投保家庭财产保险和人身意外伤害保险。县财政先后出资设立扶贫小额贷款等各类风险补偿基金4000多万元,专门用于发放农户贷款的风险补偿,构建起“政府+银行+保险+农户”的风险分担机制,既为金融机构可持续发展解决了后顾之忧,也为贫困户“拔穷根”开出了脱贫“良贷”。

“田东的营商环境还不错,农村产权制度改革也让我们外商得到了普惠,产权交易中心手续简便快捷,服务态度更好。”来自海南省的姚老板在思林镇百笔村、坛乐村和作登瑶族乡的大板、训信等村承包土地种植香蕉,为了扩大种植规模,去年5月他拿着土地经营权证到田东县农村产权交易中心办理产权抵押贷款鉴证,并向银行申请贷款1000万元。很快,贷款就到手了,目前他的香蕉种植面积达到7500多亩,带动周边1000多户农户。

田东县将农村金融改革与农村产权制度改革有机结合起来,努力探索农村产权制度改革,完成农村集体林权、集体土地所有权、农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村宅基地使用权、农房所有权以及小型水利工程项目产权的确权颁证工作,全县167个村、街、社区2416个村民小组通过农村集体“清产核资”,推进集体产权股份制改革,各项产权权属更加明晰。作为广西首家农村产权交易机构,田东农村产权交易中心已成为集产(股)权、物权、债权、知识产权、股权托管等交易服务以及投资融资的产权交易平台。截至2019年5月末,累计产权交易额11.01亿元(其中贫困村产权交易3.08亿元);土地经营权流转鉴证12.15万亩(其中贫困村土地流转4.08万亩);产权抵押贷款8.28亿元(其中贫困村产权抵押贷款1.35亿元)。(黄色秀)

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