“每个社员的劳动报酬，由原来每年一万多元，增加到两万多元，他们的积极性现在提高了。”12月25日，凌云县泗城镇高峰动物防疫合作社理事长罗启示谈及百色市推行的动物防疫服务社会化工作时说，合作社有自主权，补助经费跟出勤、工作效果挂钩，真正调动了社员的工作积极性，被动防疫真正转变为主动防疫。罗启示担任村委主任，有20多年的防疫经验，也是一个养殖能人，年出栏肉猪400多头，带动28户贫困户靠养猪人均增收8000多元。

百色市共有135个乡镇1926个行政村，饲养20头以上的养殖场6581个，存栏生猪60.61万头；农村散养户45.41万户，饲养生猪136.243万头。整个养殖业呈现散养多，乡镇兽医站人员、技术人员少，工作压力大的问题。长期以来，以村为单位聘用村级动物防疫员开展畜禽免疫工作，防疫员补助低（300-800元/月），防疫员工作积极性不高，影响防疫工作效率和质量。

2015年起，该市在右江区和田林县探索建立动物防疫合作社，到2018年已经全面铺开。合作社由乡镇水产畜牧兽医站提名辖区内有威望、技术好、工作积极的村防治员或待业畜牧兽医技术员作为理事长，并建立完善一整套科学、合理的运作规程。

确定服务主体。防疫合作社以养殖农户为主要服务对象，提供动物防疫、诊疗、配种、疫情测报、动物防疫培训宣传以及畜牧兽医技术推广等服务。田阳县头塘镇牧科动物防疫合作社除承担公共防疫服务，还从事饲料、兽药、畜禽器械、禽苗、猪精、阉割、出诊等经营服务，每月增收8000元。社员通过笔试、面试等竞聘方式挑选，进一步优化人员结构，提高整体素质。该市注册成立合作社的123个乡镇，原有1777名防疫人员，如今精减了303人，精减率20.6%。

提高工作效率。防疫合作社实行出勤量化和工作效果评估，多劳多得，少劳少得。目前看，在防疫区域、补助总额不变的情况下，社员劳动报酬由1万元/年增加到2.5万元/年左右。去年以来，该市春秋两防畜禽免疫密度、免疫质量水平均排在全区前列。

缓解人员不足。动物免疫工作由合作社组织实施后，乡镇兽医站从具体组织实施者变成监督、指导和管理者，极大地减轻乡镇兽医站工作压力，缓解基层工作人员不足问题。此外，动物防疫实现社会化服务，还减少行政运行成本，进一步规范了防疫资金管理等财经制度。

“创新建立防疫合作社，推行政府出钱购买政府公益性服务模式，有效地提高了防疫效率和质量。”百色市水产畜牧兽医局局长韦大立表示，由合作社有组织、有计划地实施防疫注射，为畜牧业提供周到的产前、产中、产后技术服务，不断满足了新时代动物防疫工作形势需求。（徐顺东 翟京神）