“我们流转土地引进企业带动特色产业发展，不断壮大村级集体经济，家底越来越丰厚。”1月17日，贵港市港北区大圩镇东塘村驻村第一书记钟太炜说，2018年该村集体收入39万元。

该村引进了海大集团、庄润农业发展公司、万圣百香果庄园等7家企业（合作社），发展百香果、沃柑、砂糖橘、澳洲坚果等特色产业，既壮大村级集体经济，又促进贫困户增收致富。

为让农村地区各村委的“家底”厚实起来，港北区出实招，盘活村集体资源，“量体裁衣”振兴产业，破解农村经济发展难题。2018年，该区102个建制村村级集体经济收入560多万元。

党建领航打造攻坚先锋队

大圩镇东塘村建立周例会制度，组织第一书记、工作队员和村“两委”党员干部围绕集体经济发展难题，研讨该村发展思路及方案，不断增强班子凝聚力、战斗力、向心力，齐心协力推进村级集体经济发展。村支书张明双说：“村里计划利用本地资源优势，大力推进龙窝瀑布旅游项目，项目建成后预计村集体年收入40万元。”

村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。港北区从建强基层党组织入手，创新“党建+”工作机制，搭建脱贫攻坚平台，夯实发展集体经济的基础，打好脱贫攻坚战。

港北区累计投入资金9000多万元统筹推进35个贫困村活动场所规范化、16个党建示范点、18个新建贫困村综合服务中心场所建设。选派248名政治过硬、业务精良、素质优良的党员干部担任脱贫攻坚工作分队长、第一书记和工作队员，打造脱贫攻坚先锋队。该区6635名帮扶干部结对帮扶7339户贫困户，实现无缝帮扶，形成群策群力助推脱贫攻坚的良好局面。深入推进“村党支部建设年”活动，整顿了10个软弱涣散村党组织，进一步筑牢基层战斗堡垒。

武乐镇胜岭村原是个党组织软弱涣散的贫困村，通过强化领导包村、加强村“两委”班子建设、发挥党员作用等措施，全村的凝聚力和战斗力有了质的提升。

如今，走进胜岭村，一条条干净整洁的水泥路直通农户家，村容村貌焕然一新。驻村第一书记卢祖勇介绍，村里积极流转土地，引进了永兴生态种养专业合作社、贵硒红药科技发展公司等企业，建立橘红、澳洲坚果、蔬菜等基地发展村集体经济。“村里有了致富产业，村民在自家门口就能赚钱，2018年村级集体经济收入11.14万元，经初步核验已达到脱贫标准。”

为加快壮大村级集体经济，该区统筹整合各类财政资金，加大对村集体资金扶持力度和项目倾斜。同时，积极探索资源经济型、物业经济型、服务经济型等多元化发展模式，大力推动村级集体经济发展。

一村一策探索发展新路径

港北区港城街道樟村因产业结构单一，集体经济发展薄弱等因素，被识别为贫困村。

如何让村级集体经济破茧成蝶？“我们立足于产业带动发展，通过探索资金、土地等入股方式，与本地龙头企业（合作社）合作经营，按股分红，促进村集体增收。引进贵港市润农公司、紫千湖休闲旅游度假中心等6个企业（合作社），大力发展生态养猪、马铃薯、沃柑、芭蕉、火龙果、旅游开发等产业，村集体年收入近23万元。”驻村第一书记覃福恩说。

该村还盘活集体资源，将集体山林、荒山、闲置荒地等4250亩外包给经济能人或合作社，通过租赁托管经营等方式增加集体收入，实现年增收6.37万元。

港北区根据各村的经济基础、区位特征、资源禀赋，因村制宜、综合施策，大力推行“村党支部+村民合作社+专业合作社（公司）+贫困户”模式，通过探索农村产权流转、盘活村集体资源、整合村集体专项扶持资金、发展空闲农田经营等途径，增强村级发展集体经济的内生动力和“造血”功能，壮大村级集体经济，真正实现从“输血”向“造血”转变。

挖掘特色，资本生红利。武乐镇吉斗村做活土地文章，立足本村实际，通过村民合作社成立土地流转服务中心，流转土地对外招商引资，先后引进雨生种植专业合作社柑橘种植基地、德康·华西希望集团30万头种猪场、广西闽桂生态农业科技有限公司马蹄笋种植基地、三红蜜柚种植基地等6个农业重大项目，通过土地流转、入股分红等方式，使集体经济收入从2016年的4000元增至2018年的6.6万元。

盘活资产，资源成资本。大圩镇大圩村利用地理优势，盘活固定资产，将村委闲置房、旧村委办公楼作为商铺等资源出租，每年村委临街铺面出租收益14多万元，成为村集体固定收入一部分。

加强管理增强发展驱动力

村集体有了钱，这些钱如何使用管理？如何确保集体经济发挥良好的效益？港北区推行“组财村管”制度，推进村级财务会计委托代理服务，为集体经济发展护航。

港北区建立理事会、理财小组、村务监督委员会、财务管理员4级监控体系。村级所有开支事项须经过提议、公开讨论、审核、监督等程序。同时，实行支出3级审核，即村集体事项一切支出须由理财小组组长、理事会会长、村务监督委员会主任共同签字，村委会主任审核签字同意确认后，再由3名财务管理人员同时办理领款手续，方可支取。大圩镇东塘村支书张明双坦言，现在各项村务都会公布，村集体收支情况也及时公开，群众看得明白，村干部也放心。

“对集体经济收支情况进行公开，村集体有多少收入，有什么开支，一看就知道了。”中里乡平安村村民刘雪青说，现在想了解政策，去村委公开栏看看，一目了然。

同时，港北区大力推进村级财务会计委托代理服务，规范管理村集体资产，看好管好村集体经济的“钱袋子”，促进农村经济社会健康持续发展。该区7个乡镇（街道）均成立了村级集体经济组织会计核算中心，由该中心委托有资质的会计机构规范和完善村级财务收支行为，有效地防止了少数村干部乱开支，杜绝以收抵支、差额入账、坐收坐支、中饱私囊等违规违纪行为的发生，同时增强村级财务管理的规范化和透明度，保障了集体资产的安全，促进了资产资源保值增值。（唐正芳 陆宏夏）