柳州市政府加快推进政府职能转变，以新能源汽车推广应用为媒介，按照“政府引导、市场运作、统筹规划、全面推广”的思路，坚持“政府推动与市场运作相结合、示范运营与全面推广相结合、推广应用与产业发展相结合”的三个原则，重点推进新能源汽车全生命周期应用生态的城市环境建设，推广城市全域性、多样化应用模式。

自2017年开始，柳州市政府聚焦打造“柳州模式-生态圈建设”工程（柳州模式）。通过政企联动、市场驱动、政策推动、配套主动等重点措施，快速打通私人消费市场，探索全场景应用生态模式。

“柳州模式”由政企三级联动，创新政府推广工作方式。市政府倡导发起，市新能源汽车推广应用工作领导小组牵头，联合市内上汽通用五菱、东风柳汽等重点企业共同实施。柳州市层面全面推进示范工程建设和推广传播，截至目前，已落地示范小区26个、示范机关单位48个、示范学校53个、示范医院6个、示范企业18个、示范商业区16个、示范道路2条。

柳州市着力攻克充电基础设施难题，通过大量的实际勘察和调研，制定充电插座建设总体规划，集中在住宅小区、机关单位和企业、大型商场三类区域，极具针对性地开展充电插座建设和网络布局，优先满足用户最为迫切的充电场景需求。此外，创新配置专属资源和路权，激励电动化出行，将专用车位的建设纳入城市管理体系，以政府主导的同时，倡导全民参与设计，充分调动全社会的力量，创新解决停车问题。实行差异化的新能源汽车交通管理政策，允许使用公交专用道，不受单双号限行限制等。

“柳州模式”实施以来，结合城市新能源汽车推广应用目标和判断消费市场需求，在解决用户痛点基础上，通过以政企联动为核心的一系列创新探索，得到了市场积极反馈和消费者、使用者的一致认可。

2017-2018年，柳州市新能源车共计销售约4万辆，超过市内机动车上牌数量的10%，且基本是私人消费用户。在配套设施建设方面，柳州市已建设标准充电桩600多个、智能充电插座5000个，设置专用停车位3600个。打造“柳州模式”初见成效，并得到了国家部委和行业各界的高度关注。（颜宇君）