人心所向 共建共赢
——看主动融入“一带一路”建设的凭祥实践
中越凭祥-同登跨境经济合作区管委会的郭文生经常车行于凭祥与越南河内之间，180公里的路程，以前耗时近4小时，现在不到3小时，“开通了河内至北江段高速公路，车速明显提高，2018年实现全程高速后会更快。”
习近平总书记在广西视察时指出，“一带一路”建设是人心所向，我们要在这个框架下推动大开放大开发。作为“一带一路”重要节点城市，凭祥主动融入“一带一路”，大力推动与越南的互联互通建设，继2015年成为全国最大水果进出口口岸后，2016年外贸进出口完成119.3亿美元，同比增长13.9%，保持外贸进出口、对越贸易进出口等8项广西第一。
共建：通道建设“两头热”
又近荔枝成熟季，凭祥市发改局副局长农潮涌想起了2014年6月发生的一幕。其时，越南谅山荔枝丰收，但出口中国时，由于浦寨地窄车多，无法抢时间入关。后通过协商，中方同意延长通关时间，问题才得到解决。
这一幕如今成为历史。2016年2月14日当天，凭祥市边境贸易货物监管中心互市区正式运行。项目引进海关H986查验设施和我国首次应用电子束进行水果检疫的进境水果检疫辐照处理中心，有效解决了浦寨因场地狭窄而导致的货物进出拥堵问题。
在我国首个出入境检验检疫试验区——中国-东盟（凭祥）边境贸易国检试验区的报检大厅，从事中越水果贸易多年的刘德海仅用10多秒时间就完成了报检流程。接着，再经过检验检疫监管、出证放行“一站式”环节，刘德海从报检、检验检疫、最后到通关离开，总共花了88分钟。“之前要花1-2天时间，水果新鲜度大打折扣，从而影响了价格。”刘德海说。
而（中国）友谊关-（越南）友谊口岸国际货物运输专用通道试运行，一改昔日拥堵景象，中越贸易再次提速。
在此之前，中越浦寨-新清跨境货物专用通道已与越方对接，实现浦寨-新清口岸“人货分流”。投资2000多万元的平而河大桥已完成主体工程，平而关口岸将改变船运车拉的窘境，通过大桥实现两国货车零接驳。
与此同时，双方力推中越友谊关-友谊口岸“两国一检”通关新模式，进一步提高口岸通关效率。
一通百通。近年来，大批量“中国制造”机械产品通过凭祥综合保税区从友谊关口岸“走出去”，出口越南等东盟国家。
共赢：劳务合作激活力
随着“一带一路”建设的实施，广西边境地区用工需求成倍增长。而与广西相邻的越南有大量的空余劳动力，越南政府和民间都希望越南空余劳动力能到广西务工。
4月28日，凭祥市境外边民务工管理服务中心挂牌，设立人社、公安、检验检疫和商业保险业务办理窗口，实行“一站式”服务。
凭祥从去年7月开始试点跨境劳务合作，越方边民在办理旅游签证后通过劳务公司可以在崇左务工一个月，半年时间进境务工就达6.7万人，大部分从事砍蔗、装卸、纺织与红木加工，缓解了当地用工紧缺。
为迎接务工潮的到来，去年12月，凭祥启动智慧城市建设，网络连接增加了越语界面；同时加快标准厂房建设，为劳工落地作准备。
“跨境劳务合作受益的不仅仅是凭祥，红利将惠及凭祥重点开发开放试验区，吸引劳动密集型产业落地，激发试验区建设活力。”凭祥市委书记邱明宏说，跨境劳务合作是中越经贸合作和沿边产业转型升级的迫切需求，能进一步增强广西沿边地区竞争力。
在越南胡志明市，凭祥市一进出口贸易有限公司设置了两个办事处、3个作业工厂，带动越南当地居民就业的同时，通过电商、微商等形式将在越南种植的东南亚水果经凭祥销往全国各地。
地理优势与政策优势叠加，凭祥成为加工企业的热土。万通物流园内，杂粮、坚果、酸奶、手表、小家电、电动车等加工企业陆续进驻，凭祥结束了边贸农副产品落地加工、越南独资加工为“零”的历史。
5月9日，落户凭祥的越资企业越香园成功试产越南酸奶，为当地边贸加工业再添一抹亮色。
当下，凭祥市加快发展边境贸易加工业，以贸易带加工、以加工稳贸易，拉长边贸产业链，提高边贸产品附加值，提升口岸经济的发展质量。
展望：跨境旅游新支点
今年2月，国务院批复同意友谊关公路口岸扩大开放浦寨、弄尧两个通道。
在凭祥从事多年的进出口业务的广西金贝集团董事长阮锦贤说，以前客户进出关只能走友谊关，现在可选择走弄尧或浦寨。这不仅方便双方的往来，还将促进旅游的蓬勃发展。
“这里将形成一个边境特有的风情旅游圈。”凭祥某旅游公司总经理梁云燕认为，友谊关公路口岸扩大开放使得凭祥跨境旅游线路重新得到了整合。
从友谊关出境，到越南一日游或两日游，再从友谊关入境——这样单一的旅游线路是以往常见模式。如今，从友谊关出境，一路前往同登、谅山、新清，再从浦寨回来；或是从浦寨出境，从友谊关入境，一路既可一览友谊关的雄姿，又可感受中越边贸的繁忙和浓郁的异国风情，内容更为丰富。
跨境劳务合作、友谊关口岸扩大开放、“两国一检”通关模式……凭祥市市长孙睿君认为，这些红利综合起来，凭祥建设跨境旅游合作区具备了成熟条件。(记者 莫 迪 通讯员 张 扬 黄 聪)
