扶贫车间是距离贫困户最近的就业岗位，被视为精准扶贫的妙招，然而，如果用工得不到保障、产品找不着销路，亦容易进退维谷。合浦县石康镇推出“管理费模式”，由村集体保障用工，扶贫车间合作企业向村集体支付管理费，以期各得其所。这一模式已实施半年，它产生了怎样的反应？带着几个问题，近日，记者来到当地进行采访。
一问：如何实施？
方法：各有收益，互上保险
3月17日，合浦县石康镇豹狸村贫困户黄燕萍就来到村中的扶贫车间——春晓服装厂上班，生产防护服。她的工资是按件计算，当天下班时，工资表上显示的收入为112元。当天，该村有29个村民到扶贫车间做工，工钱为1837元。按约定，服装厂将另外支付工资总额的10%即183.7元给村集体。
这是石康镇推行扶贫车间“管理费模式”带来的收益，村两委组织村民到扶贫车间做工，除了村民获得工资外，村集体还可获得工资总额10%的收入。
豹狸村扶贫车间于2019年10月通过验收挂牌，由村两委和合浦县石康镇春晓服装厂合作，采取“企业+党支部+扶贫车间”的运营模式。
“在引进春晓服装厂时，因为合作比较新，我们总共进行10轮左右的谈判，焦点是如何合作、双方权益等。”石康镇党委书记周水祥告诉记者，当时有两个难题摆在面前，“一是传统的村、企合作模式弊端明显；即由村集体单纯租厂房给企业，但如果企业发展得好，村集体也不能从中获更高的红利，对村集体经济发展带动有限，如果企业发展不好，则可能连租金都收不上；二是到村中发展的企业，大多是劳动密集型企业，如招不到工，也难持续发展。”
如何破题？“问题在村里，答案也在村里。”周水祥说，在广泛听取企业和村干部两方面的意见后，决定采取村集体、产业合作“管理费模式”，即由政府利用扶贫基金投入采购设备，豹狸村租500平方米厂房给服装厂，每月固定收租金2500元外，另外以工人工资总额10%的比例收取管理费。同时，村两委负责保障每天有20个工人到岗上班，双方责权利都写进协议，利益捆绑，既调动双方积极性，也互上保险。
目前，石康镇6家扶贫车间中，已有3家使用“管理费模式”合作，管理费皆按工资总额比例收取，比例从4%-10%不等。
二问：投资者乐意吗？
反馈：用工有保障，效果超预期
“和石康镇的这种合作模式，效果超过预期。”春晓服装厂厂长刘晓玲说，“服装行业是劳动力密集型行业，扶贫车间落户农村，可以降低成本，又解决劳动力这一难题。”
刘晓玲是石康镇人，之前在广东一家服装厂工作，2015年为照顾小孩和老人，回乡创业。次年利用自家房屋开春晓服装厂，帮老东家代工。由于订单充足，同年底她在合浦县城租门面，开了分厂。但“用工难”一直困扰着她。
“从谈判到开业，用了4个月的时间，最终让我下决心到村里设厂，还是因为人工的问题得到了保障。”刘晓玲说，有了工人，她才有信心从“老东家”那里接更多的订单。
豹狸村村支书王传君告诉记者，起初担心服装厂随时撤走，所投入的设备被闲置，但镇党委政府协调服装厂以轿车办理了抵押，给村集体吃了颗定心丸。
位于石康镇上的合浦裕发工艺品厂，是广东一家企业，到石康镇开设分厂已9年，插花艺术品远销欧美。2019年10月与瓜山村合作，成为该村“异地扶贫车间”，村两委负责组织村民来到厂家里上班，或者领料回家加工，村集体收取工资总额4%作为管理费。
“自从和瓜山村合作后，村里加工的业务量增长20%，人手有保障了，我们也敢接收订单。”厂方管理人员夏桂平说，“一旦接下订单，必须按时交付，如果误了工期，就得用飞机运输，那基本上就要赔本了，所以工人保障很重要。”
三问：效果如何？
效果：村集体增收，企业得发展
“2月19日复工至3月17日，我们村集体可以拿到8239.3元管理费和租金，这是一笔不小的收入。更重要的是，村民、贫困户在家门口就业，收入5.7万多元工资。”王传君告诉记者，扶贫车间开业以来，贫困户苏中华和黄燕平已分别收入4776元、4830元。
豹狸村人口4225人，贫困户69户267人，引进扶贫车间时，为保证用工，村两委工作人逐一入户登记摸底。“有多少人愿意留在家乡干？有多少人能全职干？有多少人能零星干，还有多少人拥有裁缝功底？我们都进行造册登记。”王传君说。
由于忙着收获四季豆，目前每天到扶贫车间上班的村民为20多人，平时为40人左右。村民每月收入在2500元至3000元之间。忙时务农，闲时务工，这种灵活的就业模式，既可让青壮年村民在家门口实现就业，解决外出导致的老、小“留守”问题，又为农村留住了人气，有力促进乡村振兴。
2019年石康镇村（社区）级集体经济收入平均达6.9万元，比上一年增长37.2%。其中，超过10万元有3个村，超过20万元的有1个村。
村集体经济获益了，那么扶贫车间的经营者呢？“我们也获得了发展。”刘晓玲说，她的三个加工厂，县城和镇里的工厂各有10多个工人，但工人最多是村里的扶贫车间，“从复工到现在，我们已经生产2.5万多套防护服。”（蓝永前）
