在凭祥卡凤监管中心，一辆接一辆的越南货车快速通关后，越南工人就可以卸货接驳到中国货车上。记者 王克础 摄
今年上半年，北部湾经济区港口集装箱吞吐量高速增长，完成100.3万集装箱，增速22.2%。图为繁忙的钦州港码头。记者 王克础 摄
今年上半年，在复杂严峻的国际国内发展形势和持续的经济下行压力下，广西北部湾经济区继续保持良好发展势头，生产总值（GDP）增速高于全区，财政收入、工业等主要经济指标增速也高于全区，经济区继续成为拉动全区经济增长的重要引擎。
地区生产总值中高速增长
上半年经济运行数据显示，北部湾经济区发展势头较好，地区生产总值保持中高速增长，经济区4市（南、北、钦、防）实现地区生产总值3185.4亿元，同比增长8.8%。增速分别比去年同期上升1.0个百分点，比全区高1.6个百分点。其地区生产总值占全区比重38.9%，对广西经济增长的贡献率达47%。
经济区4市GDP增速继续领先全区，与去年同期相比，有0.7个百分点的领先优势，幅度明显增大。
分产业看，经济区4市第一产业增加值283.7亿元，增长2.7%；第二产业增加值1479.7亿元，增长19.9%，其中工业增加值1250.5亿元，增长21.3%；第三产业增加值1421.9亿元，增长12.2%；一、二、三产增速全面回升。三次产业对经济增长的贡献率分别为1.8%、60.3%、37.9%，其中工业贡献率为53.9%。
地区生产总值之所以保持快速增长，主要是北部湾经济区坚持以创新发展理念引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益为中心，深化改革创新，狠抓政策落实。
经济区6市生产总值4202.4亿元，同比增长8.4%。对全区经济增长的贡献率达58.3%。从各市增速看，北海成为全区唯一超两位数的城市，与南宁、钦州一起占据全区前三位，分别为10.3%、8.8%和8.7%；防城港和崇左市均为7.1%，并列全区第6位；玉林市6.9%，排全区第9位。从全区的排位变化看，与去年同期相比，南宁上升9位，北海上升4位，防城港下降5位，钦州下降2位，玉林下降5位，崇左上升2位。
外贸进出口总额大幅上涨
上半年，全球经济复苏乏力，国际市场需求持续低迷，导致经济增长减速。北部湾经济区4市实现财政收入585.6亿元，同比增长6.5%，增速分别比去年同期下降3.2个百分点，比一季度下降3.5个百分点，增速比全区高0.2个百分点。财政收入总量占全区的比重42.2%。从各市看，北海增长32.9%，排在全区第1位，南宁、防城港、钦州、玉林和崇左分别列全区第5、8、14、9和12位。
经济区4市实现一般公共预算收入273.3亿元，同比增长5.0%。增速分别比全区高2.3个百分点，与上年同期相比下降7.6个百分点，占全区的比重31.8%，与上年同期相比提高0.7个百分点，拉动效应明显。
虽然经济增速放缓，但北部湾经济运行仍然不乏亮点，除地区生产总值保持中高速增长、GDP增速继续领先全区外，还呈现出投资回升、消费平稳、进出口大幅上涨的态势。
经济区4市实现进出口总额923.7亿元，同比增长41.6%。增速分别比去年同期高28个百分点，比全区高11.6个百分点。其中，出口271亿元，同比增长13.9%，比全区低3.5个百分点；进口652.7亿元，增速98.1%。进出口相抵，逆差381.6亿元。其中南宁增速列全区第1位。
规模以上工业增加值增速较快。经济区4市规模以上工业增加值同比增长10.9%，增速分别比去年同期上升了2.5个百分点，比全区高3.9个百分点。北海、钦州和南宁排在全区前三名。
上半年，经济区在各方面都显示出了强劲的发展势头，各项指标在稳定中快速增长。固定资产投资增速止跌回升。2016年，经济区4市各季度固定资产投资发展态势良好，均高于全区水平，但今年一季度，经济区固定资产投资出现大幅下跌，降幅超过15%，出现负增长，同比回落16.2个百分点。第二季度投资企稳回升，较一季度大幅上涨11.7个百分点，完成固定资产投资3212.9亿元，同比增长10.1%，增速止跌回升。稳增长、促投资的一系列政策红利初见成效。
特色产业聚集效果逐步显现
更让人感到振奋的是，今年上半年，北部湾经济区重点产业园区产值较快增长，经济区12个重点产业园区完成工业产值（含贸易值）4008亿元，同比增长21.7%。其中，500亿元以上园区2个。工业投资完成额517.3亿元，同比增长2.6%。招商引资签约工业项目134项，签约项目总投资816.2亿元。开展前期工作工业项目签约额1194.2亿元。产值超亿元企业累计达411个。
另外，经济区4市的消费平稳增长，实现社会消费品零售总额1370.4亿元，占全区比重38.1%。港口吞吐量小幅增长，完成货物吞吐量10162.1万吨，增速1.4%；集装箱吞吐量高速增长，完成100.3万集装箱，增速22.2%，两者均实现“时间过半任务过半”。
在12个重点产业园区，特色产业聚集效果逐步显现：广西-东盟经济技术开发区聚集了众多世界500强及行业知名企业；北海电子产业园的冠捷、朗科、三诺等龙头项目，带动了包装、塑胶、五金、线材等配套企业入驻，进一步延伸了产业链；钦州石化产业园在中石油项目带动下，吸引了一批石化项目入驻。
从“白纸一张”发展到如今的规模，各园区有关负责人感受颇深：一是要突出重点项目的带动作用，在延伸产业链、围绕产业配套方面开展项目招商和建设，致力为企业营造良好的发展环境十分重要；二是园区除了加大招商引资力度外，还致力于优化空间布局，例如优化企业上下游产业的布局，使投资更加科学合理。
另外，近两年来，重点产业园区大力推进“造城运动”和“再造乡村运动”，加快统筹城乡发展，开发区都市农业、现代农业以及三产服务业加速发展，形成了一、二、三产业协调可持续发展的良好局面。
亮点
工业仍具有 不可撼动的地位
广西及北部湾经济区工业连续多年保持高速发展，投资大幅增长，质量效益不断提升，工业发展基础和后劲持续增强，特别是新兴产业发展提速、生态经济崭露头角、高耗能产业比重下降、创新能力逐步增强。
今年上半年，在地区生产总值中，北部湾经济四市的第二产业增加值1479.7亿元，增长19.9%，其中工业增加值1250.5亿元，增长21.3%；第二产业对广西经济增长的贡献率依然占据主导地位，贡献率为60.3%，其中工业贡献率最大，达到53.9%。
在经济保持平稳较快增长的同时，工业的质量和效益也进一步提高。上半年，规模以上工业企业实现利润总额162.3亿元，同比增长47.7%，增速高于全区20.5个百分点，经济区经济稳中向好的态势更趋明显，重点产业园区产值较快增长。
下半年，北部湾经济区将继续走新型工业化道路，坚持绿色发展理念，创新发展模式，提高发展质量，大力发展循环经济。坚持聚集发展原则。打破地区、部门和行业界限，以工业园区为载体，以项目为支撑，统筹兼顾，合理布局，促进产业和企业聚集化、集约化和集群化发展，努力构建富有竞争力的现代工业体系。着力推进“三个千亿”工程，打造北部湾经济区升级版。
分析
经济运行中存在的问题和困难
今年上半年，北部湾经济区4市GDP增速与一季度相比，略微下滑，下降了0.5个百分点，表明推动经济区经济快速增长的动力不足。财政收入较去年同期和一季度下滑明显。
从投资来看，2012-2017年同期，经济区的投资增速分别为27.4%、27.6%、16.7%、17.8%、13.0%和10.1%，总体呈收敛趋势，投资存量不足，制约了经济增速和增长的空间。
从消费来看，2012-2017年同期，经济区的社会消费品零售总额增速分别为15.6%、13.9%、12.1%、9.1%、10.0%、10.4%，消费总体呈缓慢下滑趋势；从出口来看，经济区出口增速低于全区水平，进出口贸易逆差381.6亿元，差距仍然较大，对经济增速贡献依然不大。
从产业结构看，经济区传统产业占比高，受原料供应不足和产能过剩影响，停产减产的企业比一季度有所增加，工业增速放缓和增加值减少，此外新兴产业不足，短时间内无法产生GDP增量。
从各市的角度看，4市有3个市较一季度GDP有所下滑。其他行业中，各市各有短板。
南宁因工业投资下滑、服务业下滑、批发零售业转移和金融业人民币存量下降等原因，GDP下滑0.8个百分点。
北海因项目投资下滑、规模以上工业增加值下滑，中石化去年停产一年，第一季度投产拉动过大，第二季度趋于平稳的原因，GDP比一季度下滑0.7个百分点。
钦州因荔枝减产以及天恒石化、泰兴石化、中信大锰、中粮油脂、烟花炮竹等企业减产或停产，天山电子产值下降69.8%等原因，GDP比一季度下滑0.4个百分点。
措施
足自身短板 多渠道抓落实
今年上半年，北部湾经济区4市的财政收入和一般公共预算收入增速分别低于GDP2.3和3.8个百分点，比第一季度下滑3.9个百分点。经济运行的质量与总量未能同步，经济增长质量下降明显，财政收支压力加大。
财政收入增速下滑主要原因是经济区产业结构不够优化，工业基础薄弱的局面依然没有改变，二产和三产总量不足或层次不高，新增产能储备不足，没有形成有效的财政收入支撑点。
在全球经济进入深度调整阶段，北部湾经济区需要更加重视解决自身短板问题。
一是要抓好重大决策部署的落地。抓好自治区降成本“41条”“28条”以及补短板、去杠杆等一系列措施的落实，把政策红利转化为稳增长的动力。
二是要全力推进产业转型升级。总体上看，创新不足仍是经济区发展的突出短板，下半年要突出应用导向、产业目标，在应用互联网、物联网、新材料、人工智能、生态环保等先进技术和发展“互联网+”、分享经济、移动支付、电子商务、众创众包众扶众筹等新业态新模式方面着力，推出一批新项目，培育一批高新技术龙头企业，提升产业核心竞争力，加快新旧动能转型步伐。
三是加快产融对接步伐，解决企业融资的难题，同时为资本找到更可靠的投资渠道。
四是要集中资源打造产业链。立足已有的产业基础和优势，集中资源和力量，打造产业链，着力构建全产业链项目库，瞄准潜在目标企业，加快招商引资，打造全产业链。
五是要抓好县域经济。借力全区县域经济大会的东风，进一步抓好县域经济，补足中小项目不足的短板，增强各市经济发展的实力和后劲。（记者 王克础 实习生 徐颖娴 陆鹏志/采写）
