如何走好与东盟合作这步棋
——就广西经济低成本运行访广西财经学院教授周英虎

推进广西供给侧改革，加快产业转型升级，降低经济运行成本，是今年全国两会广西代表的重要话题。近日，就广西经济低成本运行问题，广西财经学院教授周英虎谈了这方面的看法。

周英虎介绍，中国改革开放至今已近40年，“低成本竞争优势”一直是中国产品在国际市场上的有力武器。但2008年席卷全球的金融危机成为中国经济运行的转折点，逐步进入到“高成本时代”。生产要素成本如劳动力、原材料、节能减排、企业社会环境等成本全面上升，以及交易成本和人民币兑美元汇率不稳定等因素的影响，对中国的经济运行与发展带来了巨大的挑战。

广西也存在这方面的问题，我区已采取多方面措施加以应对。总的思路是加大供给侧改革力度，强化科研投入与成果转化，加快产业转型升级等，而面向东盟积极拓展对外经济联系与合作是其中的重要一着。

周英虎说，如果说“面向东盟”是广西的一条重要途径，那么如何深入推进则需要我们做进一步的努力。广西走好与东盟合作这步棋，进一步拓展与东盟经济联系与合作，包括多个方面。

就走出去而言，应通过中国-东盟博览会平台以及便捷的中国-东盟通道的自然条件，运用独立投资、合作投资或技术转让等手段，将广西具有优势或在国内产能过剩的产业转移到相关需要这些产业的东盟国家中去。通过这些转让来化解广西生产要素高成本以及其他社会环境高成本问题。

周英虎认为，产能过剩都不是绝对的，相对于东盟一些国家而言，广西的国内或区内产能过剩，可能正是这些东盟国家所需要甚至是非常短缺的。因此，只要深入考察这些东盟国家，就有可能在慎重的选择下，通过对这些国家以独立投资、合作投资或技术转让的方式，来获得双赢的局面与效果。就是说，广西通过这些方式一方面能够降低一部分产业产品高成本问题，另一方面则能够消解国内产能过剩的矛盾；而就对应的东盟国家而言，则得到了想要的产业，并且在家门口就地解决劳动就业问题。此外，由于产能走出去使东盟国家所需的消费市场前移，能够大大减少他们产品的流通费用，由此可以为引进国带来更多的便利与实惠。

引进来的策略也应该坚持。周英虎说，对广西而言，引进来就是用广西面向东盟尤其是越南经济通道的天然优势，应用政策税收金融等手段，吸引广西的近邻或后发展的东盟国家如越南、老挝、柬埔寨、缅甸等国劳动力、原材料等，来填补与充实广西企业生产要素的短缺和短板。

同时，通过运作现有职业教育手段，来培养和提高广西外来务工人员，包括东盟国家务工人员的素质与技能，使他们能够更好地适应新的更高层次的岗位要求，通过内在技能提高来获取相应高成本经济的价值与报酬。

总之，面向东盟走好与东盟合作这步棋，通过多种方式能够直接化解广西经济运行中的生产要素高成本问题。（记者 黄 信）